Постановление № 5-448/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-448/2024

КОПИЯ

Дело №

89RS0№-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2024 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа ДолговА.В. (Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> дом№39),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1 (имя в именительном падеже – ФИО1), ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Таджикистан, подвергнутым в соответствии с постановлением врио начальника полиции ОМВД России по городу Ноябрьску, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нарушение требований ч.ч. 2 и 3 ст. 20, п.п. «а» п.1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, не исполнила обязанность по постановке на миграционный учет по месту пребывания, не предоставила принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту для постановки на миграционный учет, чем повторно допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

ФИО1 в судебном заседании, после разъяснения ей прав, вину в совершении административного правонарушения признала, судье пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вместе с совершеннолетним сыном ФИО2 проживает в <адрес>. О перемене места жительства не сообщила, о том, что нужно было заново перерегистрироваться, не знала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИК ОВМ ОМВД по городу Ноябрьску ФИО3 в судебном заседании полагал вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, доказанной, просил назначить последнему наказание в соответствии с санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в том числе связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, и иных лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания (часть 3 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 названного Федерального закона.

По общему правилу ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона N 109-ФЗ установлено, что иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

ФИО1 указанные требования закона не выполнила.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 2), в котором изложены обстоятельства дела, а также отражено согласие ФИО1 с составленным протоколом;

-объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании и приведенными выше;

-копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, и уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 5) на имя ФИО1, а также сведениями миграционного учета (л.д. 7-8), согласно которым ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ;

-копией постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ врио начальника полиции ОМВД России по городу Ноябрьску, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Копия постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), исполнено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4);

-объяснениями ФИО4 (л.д. 10), согласно которым ФИО4 является собственницей <адрес>, где с середины июля 2024 года без регистрации проживают ФИО1 и ее сын. Какие-либо документы для регистрации ФИО1 и ее сын ФИО4 не передавали.

Указанные доказательства, судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для постановления обвинительного решения по делу.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 доказанной, и квалифицирует её действия как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета), то есть как административное правонарушение, предусмотренное частью4 статьи 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Совершенное ФИО1 правонарушение существенным образом посягает на охраняемые законом общественные отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, в связи с чем, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Напротив, игнорирование иностранным гражданином требований миграционного законодательства государства пребывания свидетельствует о нежелании виновным соблюдать указанные выше положения закона, а признание совершенного правонарушения малозначительным не будет отвечать не только целям законодательства об административных правонарушениях, но и безопасности государства в целом.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о незнании правил миграционного законодательства, судья отвергает как недостоверные, поскольку за аналогичные нарушения ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности.

Решая вопрос о виде и размере наказания с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Указанные выше обстоятельства, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности виновного, свидетельствуют о том, что административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации является единственно возможным видом наказания, который может обеспечить реализацию задач административной ответственности.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья учитывает требования статьи 3.10 КоАП РФ, и, принимая во внимание продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, а равно отсутствие фактов обращения о приеме в гражданство Российской Федерации, считает справедливым применить принудительное выдворении за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В целях обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении, виновного следует поместить в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ. Иной способ не обеспечит исполнения настоящего постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000(пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, гражданку Республики Таджикистан, в специальное учреждение - ... <адрес>).

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф уплачивать по следующим реквизитам:

УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, л/с <***>),

БИК 007182108, КПП: 890101001, КБК 18№,

ОКТМО 71958000, ИНН <***>,

номер счета получателя платежа 40№,

получатель – Управление Федерального казначейства по ЯНАО,

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд <адрес> через Ноябрьский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.В.Долгов

Подлинный документ находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в деле №.