Решение № 2А-2420/2021 2А-2420/2021(2А-9750/2020;)~М-8651/2020 2А-9750/2020 М-8651/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-2420/2021

К делу № 2а-2420/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 10 марта 2021 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи: Грекова Ф.А.,

при секретаре: Керимовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федеральной службы по надзору с сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Учредителю СМИ журнала «Сочи.ИНФО» ФИО1 о признании регистрации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании регистрации СМИ журнала «Сочи.ИНФО» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от 26.03.2010г. серия ПИ №ФС 77-39277) недействительной.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2020 год, утвержденного руководителем Управления 21.11.2019г. проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации - журнала «СОЧИ.ИНФО» (свидетельство о регистрации СМИ от 26.03.2010 серия ПИ № ФС 77 - 39277), учредителем которого является гражданин ФИО1, адрес: 350075, <адрес>. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Сочи.ИНФО» обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что СМИ журнал «Сочи.ИНФО» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской от 17.11.2020 № 10161-дн., информацией поступившей из филиала ФГУП "ИТАР-ТАСС" (Российская книжная палата) (исх. № 2152-эк/20 от 14.10.2020 и № 1306-иж/20 от 11.11.2020), Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) (исх.58/14-9451/58-10587 от 10.11.2020), Российской государственной библиотеки (исх. № РКН 2171-2020) и МУК МО г. Краснодар "ЦБС г. Краснодара" (исх. № 576 от 12.11.2020), Заключением Управления по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ в Южном и Северо-Кавказском Федеральном округах от 06.11.2020 № 23-183-01. В открытых источниках информации о деятельности СМИ журнала «Сочи.ИНФО» не выявлено. Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ журнала «Сочи.ИНФО» - в 2019-2020 годах не осуществлялся.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал доводы, изложенные в иске, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик учредитель СМИ журнала «Сочи.ИНФО» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение возвращено в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения.

Поскольку данных о фактическом месте нахождения административного ответчика не имеется, при этом, не изменив место регистрации, лицо обязано контролировать корреспонденцию, поступающую по адресу места нахождения, суд приходит к выводу о том, что рассмотрение дела возможно в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 101 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица редакции СМИ журнала «Сочи.ИНФО» в судебное заседание не явился, извещение возвращено в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 26.03.2010 серия ПИ № ФС 77 – 39277, зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Сочи.ИНФО», учредителем которого является гр.ФИО1, адрес: 350075, <адрес> (л.д.5-9).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2020 год, утвержденного руководителем Управления 21.11.2019 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации - журнала «Сочи.ИНФО» (л.д.10-11).

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ журнала «Сочи.ИНФО» обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки было установлено, что средство массовой информации журнал «Сочи.ИНФО» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской от 17.11.2020 № 10161-дн., информацией поступившей из филиала ФГУП "ИТАР-ТАСС" (Российская книжная палата) (исх. № 2152-эк/20 от 14.10.2020 и № 1306-иж/20 от 11.11.2020), Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) (исх.58/14-9451/58-10587 от 10.11.2020), Российской государственной библиотеки (исх. № РКН 2171-2020) и МУК МО г. Краснодар "ЦБС г. Краснодара" (исх. № 576 от 12.11.2020), Заключением Управления по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ в Южном и Северо-Кавказском Федеральном округах от 06.11.2020 № 23-183-01. В открытых источниках информации о деятельности СМИ журнала «Сочи.ИНФО» не выявлено (л.д.12-41).

Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ журнала «Сочи.ИНФО» либо заявления о прекращении деятельности СМИ от учредителя в регистрирующий орган - Управление Роскомнадзора по ЮФО не поступало.

Таким образом, у суда есть все основания полагать, что выпуск СМИ журнала «Сочи.ИНФО» - в 2019-2020 годах не осуществлялся.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности административным ответчиком суду представлено не было.

Оснований не доверять представленным истцом письменным доказательствам у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что не представлено сведений подтверждения факта регулярного выхода в свет журнала «Сочи.ИНФО», оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Сочи.ИНФО», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «СОЧИ.ИНФО», свидетельство о регистрации средства массовой информации от 26.03.2010г. серия ПИ №ФС 77-39277 – недействительной.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд гор. Краснодара в течение месяца.

Судья

Советского районного

Суда г. Краснодара Греков Ф.А.

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2021

Судья

Советского районного

Суда г. Краснодара Греков Ф.А.