Решение № 2-5368/2025 2-551/2026 2-551/2026(2-5368/2025;)~М-5544/2025 М-5544/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-5368/2025

Дело № 2-551/2026 (2-5368/2025 (М-5544/2025))

(43RS0001-01-2025-007772-49)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 января 2026 года

Ленинский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Бессараповой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения ОСФР по Кировской области незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд города Кирова с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения ОСФР по Кировской области незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ОСФР по Кировской области от 30.10.2025 года № 160339/25 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В частности, в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, не включены периоды осуществления истцом деятельности по оказанию парикмахерских услуг в период с 13.04.2022 по 28.10.2024 года, с 19.06.2025 по 23.10.2025 года. При этом указывает, что в спорный период являлся плательщиком налога на профессиональный доход (НПФ), добровольно вступившим в отношения по обязательному пенсионному страхованию. С решением ОСФР по Кировской области истец не согласен, просит суд признать решение ОСФР по Кировской области от 30.10.2025 года № 160339/2025 об отказе в назначении страховой пенсии по стрости незаконным; обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды с 13.04.2022 по 28.10.2024, с 19.06.2025 по 23.10.2025 гг.; признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Кировской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на такую пенсию.

В судебное заседание явился истец ФИО1, представитель ФИО2, заявленные требования поддержали, просят зачесть в стаж спорный период для досрочного назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание явился представитель ОСФР по Кировской области ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам отзыва на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167 - ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к Федеральному закону. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Приложением № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в 2022 году возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, увеличивается на 48 месяцев.

В соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.10.2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости № 160339/25.

Решением ОСФР по Кировской области от 30.10.2025 года № 160339/25 ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии со ст. 6, 8, 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием права.

Согласно сведений ОСФР по Кировской области, с 13.04.2022 по 28.10.2024 года, с 19.06.2025 по 23.10.2025 года истец ФИО1 была зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, производила уплату страховых взносов.

В решении указано, что периоды уплаты за себя страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, не относятся к работе или иной деятельности, предусмотренной п. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с чем, периоды с 13.04.2022 по 28.10.2024 года, с 19.06.2025 по 23.10.2025 года не включены для подсчета страхового стажа.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж ФИО1, учитываемый для целей назначения пенсии, по состоянию на 01.10.2025 года составляет 38 лет 8 месяцев 29 дней, включая спорные периоды. Имеются сведения об оплате страховых взносов за спорные периоды, расчетной величине индивидуального пенсионного коэффициента, работодателем указана ФИО1.

Трудовая книжка истца ФИО1 не содержит сведений о трудовой деятельности истца в спорные периоды с 13.04.2022 по 28.10.2024 года, с 19.06.2025 по 23.10.2025 года.

В спорные периоды ФИО1 арендовались помещения для осуществления деятельности по оказанию парикмахерских услуг у различных арендодателей: ООО «Магазин № 57 Спорттовары», ФИО4, МКУ ОПМК «Перекресток», где осуществляла деятельность по оказанию парикмахерских услуг. Указанное подтверждается договорами аренды помещений, актами приема-передачи помещений.

Таким образом, судом установлено, что при рассмотрении заявления истца ответчиком не включен в подсчет специального стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400 - ФЗ период уплаты страховых взносов в СФР в период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» с 13.04.2024 по 28.10.2024, с 19.06.2025 по 23.10.2025 года, так как, по мнению ответчика согласно части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ в подсчет страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости по выше указанному виду такие периоды не засчитываются.

Разрешая вопрос о правомерности принятого ответчиком решения об отказе в установлении пенсии, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

Из п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, законодатель в ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В рассматриваемом деле истец претендует на включение в его стаж предусмотренный ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», за который им самостоятельно произведена оплата страховых взносов в ОСФР, а не о включении в общий страховой стаж спорного периода.

Согласно ч.1.2 ст.8 Закона № 400 - ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанная норма предусматривает предоставление льготы при назначении пенсии отдельной категории застрахованных лиц, а именно гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих условиях.

Фактически данной нормой права введен дополнительный субъективный признак для дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения, что обуславливается необходимостью оптимального учета интересов тех граждан, которые легально работали на протяжении всей своей жизни и тем самым вносили существенный вклад в солидарную пенсионную систему, а также принимая во внимание, что в связи с такой непрерывной и напряженной деятельностью они могли раньше утратить трудоспособность.

С учетом изложенного, порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, что обуславливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

Согласно ч.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений ч. 8 ст. 13 Закона № 400 - ФЗ.

Под работой, включаемой в страховой стаж, понимается в первую очередь работа по трудовому договору. Иной деятельностью в целях исчисления этого стажа признается предпринимательская, адвокатская и другие виды деятельности. Такие периоды являются классическими страховыми периодами, для образования которых требуется наличие двух условий: работы и начисления или уплаты за ее периоды страховых платежей на обязательное пенсионное страхование. Граждане, которые считаются занятыми трудовой деятельностью, перечислены в статье 3 Федерального закона от 12.12.2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

В данном перечне отсутствуют самозанятые либо физические лица добровольно уплачивающие страховые взносы в СФР. Основанием для признания гражданина занятым является не только уплата страховых взносов, но и факт трудовой деятельности. Физические лица в целях уплаты страховых взносов в Социальный фонд России за себя, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (пп. 5 ч. 1 ст. 29 Закона № 167- ФЗ).

С учетом вышеизложенного, добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию не относится к работе или иной деятельности, предусмотренной ст. 11 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

У лиц, применяющих специальный налоговый режим в период добровольной уплаты ими страховых взносов, образуются пенсионные права только в части страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении пенсии на общих основаниях. Периоды добровольной уплаты страховых взносов указанными лицами не упитываются при исчислении страхового стажа в целях назначения досрочной пенсии за длительный стаж, в обратном случае нарушалась бы правовая природа и сама концепция данного подвида пенсии как выплаты, предоставляемой ранее обычного лицам много и легально трудившимся.

Специальный налоговый режим НПД, являясь добровольным, основан принципах простоты и удобства ведения предпринимательской деятельности и предлагает гражданам более льготные условия налогообложения по сравнению с иными режимами налогообложения и направлен в первую очередь на предоставление гражданам возможности вести свою деятельность в правовом поле.

В соответствии с ч. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 года № 422 «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», индивидуальные предприниматели, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима.

Таким образом, самозанятые лица не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период применения указанного специального налогового режима, в отношении указанной категории лиц не установлена обязанность по уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и, как следствие, они в период применения специального налогового режима не формируют пенсионные права по обязательному пенсионному страхованию.

В то же время в целях формирования пенсионных прав самозанятые лица могут добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплачивать страховые взносы в порядке, определенном пунктом 5 статьи 29 Федерального закона № 167 -ФЗ.

Как следует из содержания п. 6 части 1 ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе, в числе прочих, физические лица в целях уплаты страховых взносов в Фонд за себя, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 29 Закона № 167-ФЗ, периоды уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, засчитываются в страховой стаж на общих основаниях. Периоды добровольной уплаты страховых взносов указанными лицами не учитываются при исчислении страхового стажа в целях назначения досрочной пенсии за длительный стаж.

Правовое регулирование, позволяющее включать в подсчет специального стажа в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ периода деятельности в качестве самозанятого лица, в настоящее время не существует.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела и нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку периоды уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», не учитываются при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию по указанному истцом основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2026г.

Судья Бессарапова Е.Н.