Решение № 2-3541/2025 2-819/2026 2-819/2026(2-3541/2025;)~М-2873/2025 М-2873/2025 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2-3541/2025

Дело №

(№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.

при секретаре Штурба В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" к ФИО1, третье лицо Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, -

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" ( далее ООО "Севастопольэнерго" ) обратилось с исковым заявлением в суд к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Севастопольэнерго» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, земельный участок № электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику выданы технические условия, однако на стадии проектирования и согласования проектной документации подрядчиком получены отказы в разрешении № кВ, поскольку проектируемая трасса ЛЭП полностью расположена в границах территории особо охраняемого природного объекта Государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Ласпи». Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель истца направил в суд дополнительные письменные пояснения по делу, просил исковые требования удовлетворить.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, участок № кадастровый №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35 - ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон №35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года №861 (далее - Правила №861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона №35 - ФЗ и пункты 16, 17 Правил №861).

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года №49 разъяснено, что публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (п. 1 ст. 426 ГК РФ).

К лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений п. 1 ст. 426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя) (абз. 1 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года №49).

Следовательно, в публичном договоре одной из сторон является продавец (исполнитель), который занимается предпринимательской деятельностью и, как правило, реализует социально необходимые и публично значимые товары (работы, услуги).

Предмет договора по данному делу составляют услуги по технологическому присоединения к электрическим сетям, оказываемые соответствующей организацией, и их оплата гражданином.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявку на первичное технологическое присоединение дачного дома, расположенного по адресу: г.Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, земельный участок №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы технические условия №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Севастопольэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

В то же время, из письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства г.Севастополя, а также письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя сообщили, что подключаемый земельный участок, а также предполагаемое место размещения электрических сетей полностью расположены в границах территории особо охраняемого природного объекта Государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Ласпи».

В соответствии с Положением о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения «Ласпи», утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 08.02.2018г 66-ПП «О создании государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Ласпи», на территории заказника запрещена деятельность, противоречащая его целям, в том числе: строительство, размещение и реконструкция объектов капитального строительства, линейных объектов ( за исключением объектов обороны страны и безопасности государства; обустройства мест для занятия сортом, физической культурой, пеших или верховых прогулок, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, рыбалки, пляжей и размещения объектов, необходимых для их функционирования, в том числе сетей электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, строительства автомобильных дорог на территории).

В силу пункта 1 статьи 451 ГК Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что. если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 453 ГК Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК Российской Федерации, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В этой связи следует отметить, что сам факт заключения договора о технологическом присоединении не указывает на то, что договор может быть исполнен, так как только после его заключения сетевая организация начинает осуществлять мероприятия, необходимые для технологического присоединения заявителя к электросетям.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года №281-О, та или иная коммерческая организация как сторона публичного договора при отсутствии возможности исполнить свои обязательства, в том числе вследствие существенного изменения обстоятельств, не может быть лишена с учетом положений ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ права на защиту своих интересов посредством требования расторжения публичного договора.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказниках постоянно или временно запрещается, или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам или их компонентам.

Согласно п. 21 Положения в хозяйственно-селитебной зоне заказника запрещается: размещение, строительство, ввод в эксплуатацию новых и реконструкция действующих предприятий, сооружений и других объектов, совершенствование существующих и внедрение новых технологических процессов и оборудования, перепрофилирование действующих производственных объектов без согласования в установленном порядке.

Реализация проекта не связана с выполнением целей и задач создания заказника.

Субъекты хозяйственной и иной деятельности, находящиеся на территории заказника, осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями действующих законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области особо охраняемых природных территорий и природоохранного законодательства, настоящим Положением.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, судом достоверно установлено, что неисполнение истцом обязательств, предусмотренных заключенным между сторонами соглашением, вызвано независящим от воли истца обстоятельством – запретом, установленным действующим законодательством, на строительство, размещение и реконструкцию линейных объектов на территории государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Ласпи», в пределах которого расположен земельный участок ответчика, и отсутствием отдельного согласования (разрешения) органов власти на осуществление вышеуказанных работ.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец, как сторона публичного договора, лишен возможности исполнить свои обязательства, его права на защиту своих интересов посредством требования о расторжении публичного договора является законным и обоснованным, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ст.98 ГПК РФ, ввиду удовлетворения заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (СНИЛС №) и Обществом с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (№).

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» государственную пошлину в размере 20 000 руб. ( двадцать тысяч рублей)

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Казарина