Решение № 12-478/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-478/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. о. Химки «14» ноября 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., с участием генерального директора ООО фирма «Каштан» ФИО1, защитника Куваевой Е.А., при секретаре Русаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу генерального директор ООО фирма «Каштан» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Московской области по использованию и охране земель ФИО2 от <дата><№ обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ООО «Каштан»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Московской области по использованию и охране земель ФИО2 от <дата> ООО «Каштан» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО фирма «Каштан» ФИО1 обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразил несогласие с принятым решением, просил отменить постановление по указанным в жалобе основаниям.

В судебном заседании генеральный директор ООО фирма «Каштан» ФИО1 и защитник Куваева Е.А. в полном объёме поддержали доводы письменной жалобы, ссылаясь на незаконность и недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

В судебном заседании главный государственный инспектор г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Московской области по использованию и охране земель ФИО3 показал, что в данном случае проведено административное обследование объекта земельных отношений в форме визуального осмотра, объективная сторона указанного правонарушения выражается в использовании земель не в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены и осуществление непредусмотренных видов деятельности.

Проверив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в результате административного обследования объекта земельных отношений, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№ обезличен> принадлежит на праве аренды ООО «Каштан». Категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- для строительства и эксплуатации мини-магазина с остановочным пунктом для общественного транспорта, общая площадь 300 кв.м. На земельном участке располагается двухэтажное здание, в котором расположен магазин продукты «Каштан», цветы, аптека, остановочный пункт, а также парикмахерская. Вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка для строительства и эксплуатации мини-магазина с остановочным пунктом для общественного транспорта, не предполагает под собой размещение парикмахерской, что является нарушением земельного законодательства.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует договор аренды вышеуказанного земельного участка, на который ссылается должностное лицо ФИО2 А также в ходе рассмотрения дела не разрешено ходатайство генерального директора ООО фирма «Каштан» ФИО1 о запросе градостроительных регламентов в Администрации г.о. Химки с целью подтверждения соответствия фактических видов использования вышеуказанного земельного участка основным разрешенным и вспомогательным видам использования, установленным градостроительными регламентами для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>.

Данные вопросы, влияющие на объем административного правонарушение и наказание, являются существенными для правильного разрешения дела и подлежат исследованию должностным лицом.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Московской области по использованию и охране земель ФИО2 вынесено без всестороннего изучения доказательств по делу, с нарушением требований процессуального законодательства, в связи с чем, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, надлежит учесть изложенное, устранить допущенные процессуальные нарушения, которые не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Московской области по использованию и охране земель ФИО2 от <дата><№ обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ООО «Каштан» - отменить, дело направить на новое рассмотрение главному государственному инспектору г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Московской области по использованию и охране земель.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья