Решение № 12-20/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело № 12-20/2019


РЕШЕНИЕ

с. Учкекен 11 ноября 2019 года

Судья Малокарачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Джемакулова И.И.,

при секретаре Семеновой З.Х.,

с участием:

заместителя прокурора Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики Семенова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест прокурора Малокарачаевского района Чотчаева А.Х. на постановление от 07.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малокарачаевского района Чотчаев А.Х. принёс протест на вышеуказанное постановление, в котором указывает, чтоизучением материалов уголовного дела, возбужденного 14.05.2019 постановлением старшего следователя следственного отдела по Малокарачаевскому району Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 в отношении ФИО3 установлено: ДД.ММ.ГГГГ в следственный отдел по <адрес> Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике поступил материал по факту превышения должностных полномочий инспектором ДПС ОДПС ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 при составлении административного материала по факту дорожно-транспортного происшествия.

По материалу проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, послужившим поводом и основанием для возбуждения уголовного дела установлено, что ФИО3, в соответствии с приказом начальника Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, занимая должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГИБДД Отдела МВД России по <адрес>, находился в дневном наряде ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 час 00 мин до 18 час 00 мин.

Получив при неустановленных обстоятельствах сведения о произошедшем ДД.ММ.ГГГГ в срок не позднее 23 час 08 мин ДТП по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, с участием автотранспортных средств - ВАЗ 2114 государственные регистрационные знаки А 984 CP 09 и Мерседес Бенц, государственные регистрационные знаки К 474 KB 161, не являясь уполномоченным должностным лицом на сбор материалам по делу об административном правонарушении, действуя умышленно, незаконно, вопреки интересам службы, явно превышая свои должностные полномочия, прибыл на вышеуказанное место, где 07.01.2019, в срок не позднее 23 час 41 мин, оформил материал о дорожно-транспортном происшествии, а именно составил постановление 18810009180000180537 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ от 07.01.2019, схему места совершения административного правонарушения от 07.01.2019, справку о дорожно-транспортном происшествии от 07.01.2019, куда внес заведомо ложные сведения об участии в указанном ДТП в качестве его виновника - водителя автомашины Мерседес Бенц, государственные регистрационные знаки К 474 KB 161 - ФИО1, который фактически в указанное в материалы об административном правонарушении время и месте не присутствовал, в ДТП 07.01.2019 участия не принимал, в вышеуказанных документах не расписывался.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, в действиях ФИО4 отсутствует событие административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

В связи с отсутствием информации, указывающей на допущенные инспектором (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 прокуратура района была лишена возможности принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

Просит суд восстановить срок для принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ. Постановление инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании заместитель прокурора Малокарачаевского района Карачаево-Черкесской Республики Семенов З.А. поддержал ходатайство о восстановлении срока и протест прокурора по изложенным в нём основаниям.

Лицо, привлечённое к административной ответственности - ФИО1, предстаивтель ОГИБДД ОМВД России по Малокарачаевскому району в судебное заседание не явились, хотя были уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

Судья считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска десятидневного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, указанный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Поскольку суд находит доводы прокурора о причинах пропуска срока на подачу протеста уважительными, обоснованными тем, что прокурор не участвовал при рассмотрении материалов административного дела, нарушения были выявлены в ходе проверки, заявление прокурора о восстановлении срока принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, в соответствии с приказом начальника Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, занимая должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> находился в дневном наряде 07.01.2019 в период с 08 час 00 мин до 18 час 00 мин.

Получив при неустановленных обстоятельствах сведения о произошедшем 07.01.2019 в срок не позднее 23 час 08 мин ДТП по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, не являясь уполномоченным должностным лицом на сбор материалов по делу об административном правонарушении, прибыл на вышеуказанное место, где ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее 23 час 41 мин, оформил материал о дорожно-транспортном происшествии, а именно составил постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ от 07.01.2019, схему места совершения административного правонарушения от 07.01.2019, справку о дорожно-транспортном происшествии от 07.01.2019, куда внес заведомо ложные сведения об участии в указанном ДТП в качестве его виновника - водителя автомашины Мерседес Бенц, государственные регистрационные знаки К 474 KB 161 - ФИО1, который фактически в указанное в материалы об административном правонарушении время и месте не присутствовал, в ДТП 07.01.2019 участия не принимал, в вышеуказанных документах не расписывался.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе заключением судебной-почерковедческой экспертизы №3086/3-1 от 09 октября 2019 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

Привлекаемое к административной ответственности лицо, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение, для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ в ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ указано, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Таким образом, в действиях ФИО4 отсутствует событие административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, анализируя оспариваемое постановление, суд находит постановление вынесенным незаконно, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для удовлетворения протеста прокурора, отмене постановления и прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Малокарачаевского района Чотчаева А.Х. удовлетворить, постановление от 07.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, отменить, на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток.