Решение № 12-14/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 12-14/2017

Дело № 12-14/2017


Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2017 года с. Шипуново

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Ю.С.Давыдова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Шипуновского района Алтайского края на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий и зарегистрированный по адресу: <адрес>,

- признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>,

Установил:

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району, ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов по адресу: <адрес> края выявлен гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ заключил договор бытового подряда с гражданином Республики Кыргызстан В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно учетов ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району установлено, что уведомление о заключении договора между гражданином РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданином Республики Кыргызстан В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району не поступало.

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В протесте прокурор указал, что действиям ФИО1 в постановлении дана неверная квалификация – по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ вместо – ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а также указано, что договор бытового подряда с В.А.В. заключён ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в протоколе об административном правонарушении установлено, что правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты вынесения постановления, в связи с чем просит постановление отменить, материалы вернуть на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора протест поддержал в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, административный материал, суд приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное положение закона должностным лицом нарушено.

Из постановления по делу следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов по адресу: <адрес> края выявлен гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ заключил договор бытового подряда с гражданином Республики Кыргызстан В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно учетов ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району установлено, что уведомление о заключении договора между гражданином РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданином Республики Кыргызстан В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району не поступало.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Из протокола об административном правонарушении, а также из мотивировочной части постановления следует, что ФИО1 вменяется нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Между тем, резолютивная часть постановления содержит указания на иную статью Кодекса об административных правонарушениях, по которой ФИО1 признан виновным – ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по ней назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Таким образом, вынесенное по делу постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не соответствует требованиям п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ и подлежит отмене.

Допущенное процессуальное нарушение при составлении постановления является существенным.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение,

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Шипуновского района Алтайского края удовлетворить, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, дело направить в ОВМ ОМВД России по Шипуновскому району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 суток.

Судья Ю.С.Давыдова