Решение № 2-545/2018 2-545/2018~М-513/2018 М-513/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-545/2018

Решение

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года <адрес>

Берёзовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО12., при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО13, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Берёзовском районе <адрес>-Югры «о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, действуя за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, обратилась в суд с иском к ответчику ГУ –УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры, в последующем уточненным, «о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица», в котором ссылается на то, что она и ее несовершеннолетние дети являются правопреемниками по закону, застрахованного в ПФР ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ Она обратилась в суд с указанным иском, поскольку обратиться в ПФР за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в установленные законом сроки заявитель не смогла и пропустила данный срок, по тем причинам, что проживает в труднодоступном месте, имелись сложности с заверением копий документов (так как не было нотариуса в Саранпаульском нотариальном округе); находится в тяжелом финансовом положении (имеет трех несовершеннолетних детей). В связи с чем, просит суд восстановить срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО4 (л.д.4, 18, 38).

Истец ФИО5, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и ФИО3, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее направляла заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила удовлетворить требования ее иска (л.д.42)

Ответчик ГУ–УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном отзыве указало, что на индивидуальном лицевом счете умершего застрахованного лица ФИО4 имеются накопления, при жизни ФИО4 не подал заявление о распределении средств пенсионных накоплений, ГУ–УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-КС4 направляло правопреемнику умершего ФИО4 уведомление «об обращении за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. ФИО5 пропустила срок обращения по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица и он может быть восстановлен только в судебном порядке. В рамках межведомственного взаимодействия с администрациями поселений в <адрес> до ответственных специалистов доведены формы заявления «О выплате средств пенсионных накоплений» в соответствии с действующими Правилами. Просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, на требование истца возражений не имеют (л.д.25, 34, 41).

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ёзовского района <адрес>, что подтверждается свидетельством о его смерти (л.д.5).

При жизни ФИО4 имел государственное пенсионное страхование, что подтверждается страховым свидетельством. (л.д.6).

Истец ФИО5 являлась супругой застрахованного лица - ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении их брака (л.д.7, 8).

В период брака у ФИО5 и ФИО4 были рождены дети:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка р.<адрес>;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка пгт.<адрес>-Югры (<адрес>) Россия;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка пгт.<адрес>-Югры Россия, что подтверждается свидетельствами о рождении указанных лиц (л.д.9-11).

ФИО4 на день его смерти проживал по адресу: <адрес>, совместно с супругой ФИО5 и несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО1 и ФИО9, что подтверждается справкой администрации с.<адрес> (л.д.39).

В настоящее время истец ФИО5 зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу совместно с несовершеннолетними детьми ФИО2, ФИО1 и ФИО9, что подтверждается справкой администрации с.<адрес> и копией паспорта (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ–УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры за исх. №-КС4 правопреемнику умершего застрахованного лица ФИО4 по адресу: <адрес>, заказным почтовым отправлением было направлено извещение о праве обращения в любое Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица - ФИО4 в течение 6 месяцев со дня его смерти (л.д.26, 27).

Согласно сведениям, представленным ответчиком, после смерти ФИО4 на его индивидуальном лицевом счете имеются средства пенсионных накоплений. При жизни ФИО4 не подавалось заявление о распределении средств пенсионных накоплений. Истец ФИО5 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО4 в ПФ РФ не обращалась. В администрациях поселений <адрес> имеются формы заявлений «о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица» (л.д.34).

В соответствии с ч.6 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в ч.7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.

При отсутствии заявления застрахованного лица о распоряжении средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в ч.7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Согласно п.3 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее – Закон № 111-ФЗ) и п.10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила выплаты), обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В пункте 2 Правил выплат указано, что в настоящих Правилах используются следующие основные понятия: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди)

Пункт 5 Правил выплат гласит, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

На основании указанного правового регулирования, с учетом разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (по гражданским делам, вопрос №), суд считает, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения и муниципального района имеют право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (п. 3 ч. 1 ст. 14.1; п. 12 ч. 1 ст. 15.1).

В соответствии со ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате указанные должностные лица имеют право совершать ряд нотариальных действий в том числе: 4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;5) свидетельствовать подлинность подписи на документах; 6) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суд предложил истцу, в порядке ст.56 ГПК РФ, представить доказательства уважительности причин пропуска срока (л.д.16, 17, 22).

В обоснование своим доводам об уважительности причин пропуска срока истец ссылалась на проживание в труднодоступном месте; наличие сложности с заверением копий документов; нахождение в тяжелом финансовом положении.

Однако, причины на которые ссылается истец, сами по себе, не являются основанием полагать, что срок истцом пропущен по уважительной причине по следующим причинам:

- в администрации с.<адрес> имеется соответствующий образец заявления о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, с перечнем необходимых прилагаемых документов к данному заявлению, с которым необходимо было обратиться в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе и при помощи почтового отправления, поскольку личное присутствие необязательно, в связи с чем и выезд из <адрес> в <адрес> для по этому поводу был необязателен;

- факт отсутствия нотариуса в Саранпаульском нотариальном округе в течение 6 месяцев после смерти ФИО4 истцом не доказан. Кроме того, в случае отсутствия нотариуса документы могут быть заверены уполномоченным на то лицом органа местного самоуправления (администрацией) населенного пункта, в котором проживает гражданин (п. 3 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате);

- факт нахождения в тяжелом финансовом положении истцом не доказан. Справки о заработной плате ФИО5 в 2017 и 2018 г.г. не являются достаточными доказательствами данного факта. Кроме того, в доводах истца не прослеживается связь между состоянием ее финансового положения и не обращением с соответствующим заявлением в ПФ).

Действующее правовое регулирование содержит нормы, обязывающие пенсионный орган извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, но только лишь при наличии информации о наследниках по закону и условии того, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.

Материалы дела не содержат доказательств и сведений того, что ФИО4 при жизни воспользовался правом распределения средств пенсионных накоплений и обращался с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, обязанность по извещению его правопреемников у ответчика не возникла.

Вместе с тем, ответчик данную обязанность исполнил, направив извещение, на что указывают представленные им сведения (л.д.26, 27).

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО5 уважительных причин пропуска срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений у мершего застрахованного лица, что является основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленных в своих интересах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 ГК Российской Федерации, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В силу статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий (пункт 1).

При разрешении требований ФИО5, заявленных в интересах несовершеннолетних детей - ФИО1, ФИО2 и ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, причитавшихся ФИО4, суд, учитывая возраст детей, приходит к выводу, что на момент смерти отца они не имели возможности самостоятельно обратиться с заявлением о получении средств пенсионных накоплений, что в свою очередь указывает на объективные причины, связанные с пропуском срока. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей со стороны законного представителя несовершеннолетних не должно для них порождать негативных последствий.

Следовательно, суд полагает возможным признать причины пропуска несовершеннолетними ФИО1, ФИО2 и ФИО3 срока обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений уважительными и восстановить пропущенный ими срок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО11 Алёны ФИО7, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Берёзовском районе <адрес>-Югры, удовлетворить частично.

ФИО5, действующей в интересах:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>;

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. <адрес>-Югры (<адрес>) Россия,

и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке пгт. <адрес>-Югры Россия,

восстановить пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, причитавшихся застрахованному лицу - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, умершему ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ёзовского района <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Берёзовский районный суд <адрес> – Югры.

Федеральный судья/ подпись/ ФИО14

Копия верна

М.П.

Судья ФИО15