Решение № 2А-1272/2018 2А-150/2019 2А-150/2019(2А-1272/2018;)~М-1209/2018 М-1209/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-1272/2018

Дело№2а-150/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ёлкиной В.А.,

при секретаре Ложкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России *** по *** к ***1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 32652,39 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России *** по *** обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ***1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ст.357 НК РФ, Закона Удмуртской Республики от *** ***-РЗ ответчик является плательщиком транспортного налога. Налоговый период по транспортному налогу- календарный год. Налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Законом Удмуртской Республики от *** установлены налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя транспортного средства. На основании п.2 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки – (налоговая база х налоговая ставка)/ 12 месяцев х количество месяцев, за которое производится расчет.

Так, согласно таблицы, сумма транспортного налога за 2015 год рассчитана следующим образом:

1/ ***

***

***

***

Общая сумма налога составила 114950 руб.

С учётом таблицы перерасчёта транспортного налога за периоды с 2011 по 2013 год, до *** налогоплательщику следовало уплатить налог в сумме 85908,33 руб.

Задолженность по налогу отсутствует, имеется задолженность по пени, с учётом частичной оплаты сумма задолженности составляет 32652,39 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговые уведомления *** от *** и ***, в котором, в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ в разрезе налогов указаны находящиеся в собственности налогоплательщика объекты налогообложения, налоговая база, налоговая ставка, сумма исчисленного налога, а также срок уплаты налога.

Суммы пеней начисляются в соответствии со ст.75 НК РФ за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде: недоимка*количество дней просрочки*1/300 ставки рефинансирования%=пени (руб.).

Расчёт пени представлен в таблице, с указанием периодов начисления, сроков уплаты.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени *** от *** с указанием суммы задолженности по обязательным платежам и срока её уплаты в добровольном порядке.

В соответствии с п.2 ст.11.2 НК РФ, налогоплательщики-физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам- физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

Требование *** направлено в адрес налогоплательщика в электронном виде через «Личный кабинет налогоплательщика».

В установленные в требовании сроки налогоплательщик не уплатил задолженность.

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подаётся в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб.

В нарушение ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ, требование об уплате налога и пени не исполнено. В соответствии с п.2 ст.41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от административного ответчика взысканных сумм.

Налоговым органом выявлена задолженность пени по транспортному налогу в размере 44794,95 руб. Указанная задолженность взыскивалась в приказном порядке. Определением мирового судьи судебного участка №*** *** от *** судебный приказ ***, вынесенный ***, отменен.

На момент составления административного искового заявления налогоплательщиком задолженность по пени частично уплачена.

Межрайонная ИФНС России *** по *** просит взыскать с ***1 пени по транспортному налогу в размере 32652,39 руб., а также госпошлину в бюджет в установленном законом размере.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России *** по *** ***3 не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ***1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено ответчику по месту регистрации, подтверждённой адресной справкой Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Увинский», по адресу: ***, вернулось в суд с отметкой о вручении.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России *** по Удмуртской Республике подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектами налогообложения в частности являются автомобили (ст. 358 НК РФ).

В соответствии со статьей 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно статье 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 2 Закона Удмуртской республики от *** ***-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» (в редакции, действовавшей на дату уплаты налога) налогообложение производится в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, с учетом положений, установленных ст.362 НК РФ. Налоговые ставки устанавливаются в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьёй 75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 288 КАС РФ).

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Применение данного порядка исчисления срока обращения в суд предусмотрено ч. 6 ст. 289 КАС РФ, отличается от общего порядка, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Следовательно, судом выясняются соблюдение названных шестимесячных сроков предусмотренных для обращения за выдачей судебного приказа и для подачи административного искового заявления. Пропуск без уважительных причин одного из указанных сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что ***1 была начислена сумма транспортного налога за 2015 год, которая составила 114950 руб., исчисленная следующим образом: 1***.

В соответствии с п.2 ст.11.2 НК РФ налогоплательщик ***1, как указано в исковом заявлении, как лицо, получившее доступ к личному кабинету налогоплательщика, получал от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Судебным приказом и.о.мирового судьи судебного участка №*** от *** с ***1 в пользу Межрайонной ИФНС России *** по *** взыскана недоимка по транспортному налогу в сумме 85908,33 руб. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 243,22 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №*** от *** с ***1 взыскана в пользу Межрайонной ИФНС России *** по *** недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 114950 руб. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с *** по *** в размере 574,75 руб.

Административным истцом указано, что у административного ответчика задолженности по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц не имеется, имеется только задолженность по пени.

Административным истцом в адрес ***1 направлялось налоговое уведомление *** о перерасчёте транспортного налога за 2011-2013 годы, с указанием срока уплаты- до *** налога в размере 85908,33 руб.; налоговое уведомление *** от ***. с расчётом транспортного налога за 2015 год в сумме 114950 руб. сроком уплаты до ***. Направление административному ответчику вышеуказанных уведомлений подтверждается соответствующими списками отправлений.

В адрес ***1 также направлялось требование *** по состоянию на *** о необходимости погашения начисленных пеней по транспортному налогу в размере 44794,95 руб. в срок до ***.

Административный истец представил суду копию определения мирового судьи судебного участка №*** *** от *** об отмене судебного приказа от *** о взыскании пени по транспортному налогу в размере 44794,95 руб. В *** административное исковое заявление подано ***.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом соблюдён, материалами дела подтверждается, что административным истцом своевременно принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, выражалась воля на взыскание с ***1 неуплаченной суммы налога и пени в принудительном порядке, что подтверждается судебными приказами о взыскании с ***1 задолженности по транспортному налогу и пени.

Поскольку Межрайонная ИФНС России *** по *** исполнила возложенные на налоговый орган обязанности по уведомлению налогоплательщика о необходимости уплатить налоги и пени, соответственно, с ***1, не исполнившего свою обязанность по уплате, подлежат взысканию в судебном порядке начисленные пени.

Административным истцом суду представлены подробные сведения о состоянии счетов ***1, согласно которым видны начисленные ему налоги, сроки их уплаты, начисленные пени, а также суммы поступивших платежей, и наличие имеющейся задолженности по уплате пени, которая составляла на *** 32652,39 руб.

Административный ответчик не представил суду возражений по заявленным требованиям и расчёт пени в части указанных требований не оспорил.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Поскольку административный иск подлежит удовлетворению, государственная пошлина с учётом положений ст.111 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета МО «***».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России *** по *** к ***1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 32652,39 руб.- удовлетворить.

Взыскать с ***1, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***, пени по транспортному налогу в размере 32652,39 руб.

Взыскать с ***1 в доход бюджета муниципального образования «***» госпошлину в размере 1179,57 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья- В.А.Ёлкина