Решение № 2-234/2017 2-234/2017(2-4560/2016;)~М-3674/2016 2-4560/2016 М-3674/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-234/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 г. <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО3., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании задолженности по водоснабжению и водоотведению, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1», уточнив заявленные требования, обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> руб., а также оплаченной при подаче иска госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик является потребителем услуг по поставке воды в квартиру по адресу <адрес>Б, однако оплату за предоставленные услуги вносит несвоевременно, не в полном объеме, в связи с чем за период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года образовалась задолженность в размере <данные изъяты>., которую истец просит взыскать с ответчика в принудительном порядке.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ начисления ответчику осуществлялись по водомеру, а с ДД.ММ.ГГГГ - по норме 300 л на человека в день, поскольку водомер снят с учета в связи с истечением срока поверки.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что она всегда своевременно вносила оплату за потребленные услуги водоснабжения, члены её семьи, которые вместе с ней зарегистрированы, в квартире фактически не проживают, однако о том, что истцу надо было предоставлять об этом соответствующие справки, она не знала. Кроме того, просила применить срок исковой давности.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решая вопрос о материальном праве, которое подлежит применению к спорным правоотношениям, суд исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального Конституционного закона РФ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Соответственно, к правоотношениям, которые возникли до этого момента, применяется законодательство, которое действовало ранее на территории Республики Крым.

Таким образом, поскольку истцом заявлены требования о взыскании задолженности с ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за период, в том числе, когда <адрес> находилась в правовом поле ФИО4, спорные правоотношения подлежат разрешению с учетом отдельных положений законодательства ФИО4.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Поскольку истцом доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока исковой давности суду не предоставлено, суд полагает возможным применить исковую давность, в связи с чем, учитывая срок обращения истца в суд с настоящим иском, судом рассматривается период задолженности ответчика с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником <адрес> в <адрес> в <адрес> (л.д.30).

Статья 67 Жилищного кодекса Украины установлено, что плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) берется кроме квартирной платы за утвержденными в установленном порядке тарифами.

Согласно п.5 ч. 3 ст. 20 Закона Украины "О Жилищно-коммунальных услугах" потребитель обязан оплачивать жилищно-коммунальные услуги в сроки, установленные договором или законом.

Частью 2 ст. 32 Закона Украины "О Жилищно-коммунальных услугах" предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из размера утвержденных цен/тарифов и показаний приборов учета или по нормам, утвержденным в установленном порядке.

Правилами предоставления услуг централизованного отопления, снабжения холодной и горячей воды и водоотвода, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 года N 630 установлено, что услуги по водоотводу оплачиваются потребителями из расчета объема потребления холодной и горячей воды согласно нормативов (норм) потребления или показаний приборов учета воды. Расчетным периодом для оплаты услуг является календарный месяц. Оплата за услуги вносится не позднее 20 числа месяца, наступающего за расчетным, если договором не установлен иной срок (п.17,18 Правил).

Из материалов дела следует, что с сентября 2013 года по декабрь 2013 года включительно начисления ответчику за потребленную воду осуществлялись по водомеру, после чего водомер был снят с учета в связи с истечением срока поверки, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Согласно протокола заседания научно-технической комиссии по метрологии Государственного комитета ФИО4 по вопросам технического регулирования и потребительской политики от ДД.ММ.ГГГГ №, межповерочный интервал для счетчиков (которые выпущены из производства не ранее 2005 г), результаты измерений которых используются во время расчетов в сфере бытовых и коммунальных услуг, установлен 4 года.

С ДД.ММ.ГГГГ года истцом в одностороннем порядке без уведомления ответчика как потребителей предоставляемой услуги указанный абонент переведен на норму потребления <данные изъяты> м. куб. в сутки на одного человека, что подтверждается предоставленным истцом расчетом.

Согласно пояснений представителя истца, водомер ответчика снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, отдельный приказ в отношении данного потребителя не выносился, начисления с указанной даты проводятся по норме <данные изъяты> л. в сутки на человека.

Согласно ст. 28 Закона ФИО4 «О метрологии и метрологической деятельности» средства измерительной техники, находящиеся в эксплуатации, выпускаются из серийного производства, ремонта и в продажу, выдаются напрокат, на которые распространяется государственный метрологический надзор, подлежат поверке. Средства измерительной техники, находящихся в эксплуатации, подлежат периодической поверке через межповерочные интервалы, порядок установления которых определяется нормативно-правовым актом ЦОВМ. Предприятия, организации и физические лица обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления услуг централизованного отопления, снабжения холодной и горячей воды и водоотвода, утвержденных Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 630 периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортирование и монтаж) квартирных приборов учета проводятся за счет исполнителя. Согласно п. 15 указанных Правил приборы учета воды и тепловой энергии, установленные в квартире (доме садового типа) и на вводе в многоквартирный дом, подлежат периодической поверке. Периодическая поверка средств учета воды и тепловой энергии проводится в срок, не превышающий одного месяца. За это время потребитель оплачивает услуги централизованного снабжения холодной и горячей воды согласно среднемесячных показаний средства учета за предыдущие три месяца. Пунктом 29 Правил предусмотрено, что потребитель имеет право, в том числе, на периодическую поверку, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортирование и монтаж) квартирных средств учета. Исполнитель, в свою очередь, обязан контролировать установленные межповерочные интервалы, проводить периодическую поверку квартирных средств учета, их обслуживание и ремонт, в том числе демонтаж, транспортирование и монтаж.

Пунктом 10 Правил установлено, что взимание платы по нормативам (нормам) потребления при наличии квартирных средств учета без учета их показаний не допускается, за исключением случаев, предусмотренных абзацем пятым пункта 16 этих Правил. Исполнитель и потребитель не имеют права отказываться от учета показаний средств учета. Эти положения Правил являются императивными.

Согласно п. 16 Правил в случае возникновения сомнений относительно правильности показаний квартирных средств учета потребитель в установленном порядке может проводить их внеочередную поверку за собственные средства, о чем информирует исполнителя. Если обнаруженная в показаниях ошибка выходит за пределы, предусмотренные в паспорте квартирного средства учета, исполнитель должен осуществить перерасчет платы за потребление воды и/или тепловой энергии со дня последней поверки или установления средства учета, если его поверка не проводилась, путем уменьшения платы на процент, который превышает установленные границы точности для этого типа средства учета, до момента выявления ошибки.

Таким образом, плата за услуги по водоснабжению в соответствии с нормативами (нормами) потребления вносится в случае неисправности уже установленных приборов учета воды. Следовательно, факт истечения срока поверки счетчика не свидетельствует, что прибор учета воды не пригоден для дальнейшего использования, и его данные не могут быть использованы для начисления оплаты за водоотведение. Оплата за услуги водоснабжения и водоотведения по нормам потребления применяется только в случае неисправности прибора учета воды. Доказательств того, что прибор учета воды ответчиков имел какие-либо неисправности, и его данные не могли быть использованы для начисления оплаты за водоотведение, суду не предоставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что начисление ответчику платы за услуги водоотведения по норме за период с января 2014 года по февраль 2014 года включительно, осуществлено неправомерно, поскольку расчеты за количество поставленной воды за этот период должны были осуществляться на основании показаний установленных приборов учета воды, поэтому исковые требования в части взыскания задолженности по норме за указанный период не подлежат удовлетворению.

Аналогичная позиция высказана Высшим специализированным судом ФИО4 по рассмотрению гражданских и уголовных дел (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №св15)

Начисления истцом должны были производиться с учетом прибора учета воды ответчиков по тарифу 6,12 грн. за 1 куб. м.

Согласно предоставленных ответчиком абонентских книжек, за потребленную услугу ею производились ежемесячные оплаты согласно объемов потребленной услуги.

Представитель истца в судебном заседании не смогла дать пояснений, в связи с чем истцом начислялись объемы потребляемой воды в большем размере, чем фактически потреблялось ответчиками.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком внесена оплата верно, задолженность за указанный период отсутствует.

Оценивая доводы истца о необходимости начисления оплаты за воду ответчику с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года по норме без учета показаний водомера в связи с окончание межповерочного интервала, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии с частью 1 статьи 23 которого законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Поскольку оплата за коммунальные услуги вносится до 10 числа месяца, следующего за отчетным, плата за март 2014 года должна быть внесена не позднее апреля 2014 года, следовательно, при рассмотрении вопроса о правомерности начисления ответчикам оплаты по норме за период с марта 2014 года по сентябрь 2014 года, суд принимает во внимание законодательство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, в соответствии с п. 16 которых при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

Согласно п.80 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п.п. «д» п. 34 указанных Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Данные правила на территориях Республики Крым и <адрес> подлежат применению к правоотношениям, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), однако, нормы о том, что длительность межповерочного интервала указана в паспорте прибора, содержатся в иных документах, подлежащих применению на территории <адрес> с момента вступления Республики Крым в состав РФ

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод", в соответствии с п. 9 которых используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе, на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома. Согласно п. 47 указанных Правил, эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Статьей 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В целях исполнения Закона РФ " Об обеспечении единства измерений" Приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994г. N 125 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений" был утвержден Порядок проведения поверки средств измерений (документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 1815, утвердившего новый Порядок).

Согласно п.3.1 указанного Порядка физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны были своевременно представлять их на поверку.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод должны использоваться средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах.

В соответствии с пунктом 1.7 приказа Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений" результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы (пункт 2.5 Порядка). Результаты периодической поверки действительны в течение межповерочного интервала (пункт 2.8). Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа. Органы Государственной метрологической службы и юридические лица обязаны вести учет результатов периодических поверок и разрабатывать рекомендации по корректировке межповерочных интервалов с учетом специфики их применения (пункт 2.9). Корректировка межповерочных интервалов проводится органом Государственной метрологической службы по согласованию с метрологической службой юридического лица (пункт 2.10). В тех случаях, когда согласие сторон по пункту 2.10 не достигнуто, результаты исследований, позволяющие вынести заключение об изменении межповерочных интервалов, передаются в государственные научные метрологические центры, которые дают соответствующее заключение (пункт 2.11). Внеочередную поверку средств измерений, находящихся в эксплуатации, проводят при повреждении поверительного клейма, пломб, несущих на себе поверительные клейма или в случае утраты свидетельства о поверке (пункт 2.14).

В соответствии с подпунктом ж) пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом правомерно начислена ответчику оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно согласно норме <данные изъяты> куб.м. на человека в сутки, с учетом количества зарегистрированных – <данные изъяты> чел., поскольку межповерочный интервал счетчика ответчика истек.

За указанный период истцом было начислено: март – <данные изъяты> грн.; апрель – <данные изъяты> грн.; май – <данные изъяты>. (<данные изъяты>.); июнь – <данные изъяты> руб.; июль – <данные изъяты> руб.; август – <данные изъяты> руб.; сентябрь – <данные изъяты> руб.; октябрь – <данные изъяты> руб.; ноябрь – <данные изъяты> руб.; декабрь – <данные изъяты> руб., а всего – <данные изъяты> руб.

Согласно расчета, предоставленного истцом, ответчиком за указанный период оплачено: март – <данные изъяты> грн.; апрель – <данные изъяты>; май – <данные изъяты> грн. (всего <данные изъяты> коп.); июнь – <данные изъяты> руб.; июль – <данные изъяты> руб., август – <данные изъяты> руб.; сентябрь – <данные изъяты>; октябрь – <данные изъяты> руб.; ноябрь – <данные изъяты>; декабрь – <данные изъяты> руб., что соответствует предоставленным ответчиком квитанциям, а всего <данные изъяты> руб.

Таким образом, задолженность ответчика составляет <данные изъяты> коп., которая полежит взысканию в пользу истца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Полный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 задолженность по оплате за услуги по водоснабжению и водоотведению в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А.Бойко