Решение № 2-1109/2019 2-1109/2019~М-647/2019 М-647/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1109/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 год Дело № 2-1109/19 г.

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

Председательствующего судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре Цыгановой К.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

По иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 об обязании собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение,

У с т а н о в и л:

Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику ФИО1 об обязании собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нижегородского нагорного отдела инспекции, в ходе личного приема, поступило обращение жителей, проживающих в многоквартирном <адрес> Новгород, включающее в себя вопрос об неудовлетворительном санитарно - гигиеническом состоянии <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции в адрес единого государственного реестра недвижимости направлен запрос и предоставлении сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, а именно <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> Новгород. Исходя из представленных сведений собственником <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому и Приокскому районам вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород ФИО1 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования, проведенного по адресу <адрес> Новгород <адрес> установлено, что доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород по предварительному согласованию не предоставлен, в связи с чем, в 16 ч. 40 мин. должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не предоставлении доступа собственником <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому и Приокскому районам вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по адресу <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород ФИО1 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования, проведенного по адресу <адрес> Новгород <адрес> установлено, что доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород по предварительному согласованию не предоставлен, в связи с чем, в 16 ч. 40 мин. должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не предоставлении доступа собственником <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород ФИО1.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Из содержания ст. 3 ЖК РФ следует, что в случае, если граждане, проживающие в жилом помещении, возражают против проникновения в него третьих лиц, то необходима прямая норма федерального закона, позволяющая проникнуть в жилище без получения согласия жильцов, а также соответствующее решение суда, вынесенное на основании этой нормы.

В соответствии с п. 4.1. Положения инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право беспрепятственного доступа на все подконтрольные объекты, находящиеся на территории Нижегородской области, при предъявлении должностным лицом инспекции служебного удостоверения и вручении копии приказа о проведении проверки.

Однако, в силу того, что собственником <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород в допуске должностных лиц Нижегородского нагорного отдела инспекции на объект отказано, указанный допуск может быть осуществлен только по решению суда.

На основании изложенного, истец просит суд:

Обязать ФИО1 - собственника <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород обеспечить доступ в указанное жилое помещение.

Определением Приокского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО2.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО3, на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) и положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 г. № 885 (далее - Положение), государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее - инспекция) входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> в г. Н.Новгороде принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2 - по 1№ доли каждому (Л.д. 37).

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по месту жительства по указанному адресу состоят: ФИО1, ФИО2 (Л.д. 42). Лицевой счет № открыт на имя ФИО2 (Л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нижегородского нагорного отдела инспекции, в ходе личного приема, поступило обращение жителей, проживающих в многоквартирном <адрес> Новгород №, включающее в себя вопрос об неудовлетворительном санитарно - гигиеническом состоянии <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому и Приокскому районам вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по адресу <адрес> (Л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород ФИО1 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин (Л.д. 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования, проведенного по адресу <адрес> Новгород <адрес> установлено, что доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород по предварительному согласованию не предоставлен, в связи с чем, в 16 ч. 40 мин. должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не предоставлении доступа собственником <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород ФИО1 (Л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Нижегородского нагорного отдела (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции - главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому и Приокскому районам вынесен приказ № о проведении инспекционного обследования жилищного фонда по адресу <адрес> (Л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород ФИО1 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено уведомление № о проведении инспекционного обследования, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 00 мин. (Л.д. 14, 15-16)

ДД.ММ.ГГГГ по результатам инспекционного обследования, проведенного по адресу <адрес> Новгород <адрес> установлено, что доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород по предварительному согласованию не предоставлен, в связи с чем, в 16 ч. 40 мин. должностными лицами Нижегородского нагорного отдела инспекции составлен акт инспекционного обследования № с фиксацией факта о не предоставлении доступа собственником <адрес> многоквартирного <адрес> Новгород ФИО1 (Л.д. 17).

Согласно объяснениям представителя Госжилинспекции ответчик ФИО1 не обеспечил доступ в жилое помещение сотрудникам организации, на которую законом возложены обязанности по надзору и контролю за содержанием и использованием жилых помещений.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены в материалы дела доказательств уважительности причин в непредставлении доступа в жилое помещение.

Не предоставление доступа в квартиру ее собственником для исполнения ГЖИ Нижегородской области своих полномочий, предусмотренных п.8 ч.1 ст.13, ч.2 ст.20 ЖК РФ и Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013г. № 885 неправомерно, нарушает права и законные интересы остальных жильцов многоквартирного дома.

При таких обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства доказана необходимость доступа истца как уполномоченного государственного органа в квартиру ответчика, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить Государственной жилищной инспекции Нижегородской области доступ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд город Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

<данные изъяты>