Решение № 2-261/2019 2-261/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-261/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Заозерный 07 июня 2019 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Песеговой Т.В.,

при секретаре Васильевой О.А.,

с участием истца (ответчика) ФИО3,

представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» (истца) ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО13, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» -«Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии,

по исковому заявлению третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» -«Красноярскэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, по тем основаниям, что она с супругом и несовершеннолетними детьми являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживает по указанную адресу с семьей с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПАО «МРСК-Сибири-Красноярскэнерго» проведена проверка прибора учета, по результатам которой составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №, поскольку на приборе учета отсутствует пломба. О том, что на приборе учета отсутствует пломба, ей известно не было. Она регулярно оплачивает услуги по электроэнергии и, как только приобрела указанную квартиру, обратилась в ПАО «Красноярскэнергосбыт» для заключения договора по электроснабжению. Просит признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате электроэнергии в сумме <данные изъяты> руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> Исковые требования мотивированы тем, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ФИО1, ФИО2 заключен договор на поставку электроэнергии, по которому ПАО «Красноярскэнергосбыт», как энергоснабжающая организация, обязалось подавать через присоединенную сеть энергоресурсы, а абонент обязался оплачивать принятую электроэнергию. В ходе проведения плановой инструментальной проверки персоналом сетевой организации установлено, что на приборе учета № отсутствует пломба на клеммной крышке. Абонент своевременно не сообщил о данном нарушении, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №, который был подписан сторонами, ФИО1 замечания к составленному акту не указала. В декабре 2018 года акт безучетного потребления от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему расчету объема безучетного потребления электроэнергии был принят к начислению ПАО «Красноярскэнергосбыт». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ абонент имел задолженность по оплате электроэнергии в размере <данные изъяты>., с учетом начислений по акту и произведенной оплатой общая сумма задолженности составила <данные изъяты>. Расчет задолженности был произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность не погашена.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснила, что дом они с супругом приобрели в ДД.ММ.ГГГГ, а стали проживать с ДД.ММ.ГГГГ, сразу же она обратилась в Красноярскэнергосбыт с заявлением об открытии на ее имя лицевого счета. Когда в декабре ДД.ММ.ГГГГ пришли с проверкой счетчиков, она сразу им сказала, что дом приобрели они с супругом недавно, из ее членов семьи никто в прибор учета не заглядывал, значит пломба была сорвана до покупки. Исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании задолженности по оплате электроэнергии не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель ПАО «МРСК-Сибири «Красноярскэнерго», надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представив возражения, относительно заявленных исковых требований ФИО1, согласно которым считает требования истца ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Оспариваемый акт не может быть отнесен к сделке и не является ненормативным актом, акт не отвечает признакам ненормативного акта, поскольку не содержит положений властно-распорядительного характера, обязательных для лица, которого они касаются. Оспариваемый документ не направлен на возникновение, изменение или прекращение определенных правовых последствий, а является документом о проверке соблюдения истцом условий исполнения договора электроснабжения и направлен на фиксацию факта безучетного потребления электроэнергии. Кроме того, ответчик является коммерческой организацией и не наделено нормами права, какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе, по отношению к истцу. Вопрос о законности или незаконности действий коммерческой организации может быть исследован лишь при рассмотрении конкретного имущественного спора, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Актом о безучетном потреблении электроэнергии фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии, то есть является основанием для применения иного способа определения объема потребляемой энергии, тогда как истец не лишен права высказать свои доводы о применении иного порядка расчетов, в том числе об отсутствии безучетного потребления электроэнергии. Истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «МРСК-Сибири» «Красноярскэнерго» в присутствии потребителя проведена плановая инструментальная проверка приборов учета электроэнергии истца, в ходе которой выявлено нарушение в виде отсутствия пломбы на клеммной крышке прибора учета. Данный факт зафиксирован в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным потребителем электрической энергии. Нарушение, повреждение пломб, установленных на приборе учета электроэнергии, является нарушением и достаточным основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» правомерно составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. Более того, данный акт был подписан потребителем без замечаний, что свидетельствует о его согласии с результатами проведенной проверки, а также информацией, указанной в акте. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» в полном объеме.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО13, выступающий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддержав заявленные исковые требования к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, пояснив, что истец (ответчик) ФИО1 обращалась в ПАО «Красноярскэнергосбыт» с заявлениями ДД.ММ.ГГГГ об открытии финансового лицевого счета и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об изменении данных о зарегистрированных лицах в квартире, в связи с тем, что регистрация прежнего собственника в квартире прекращена ДД.ММ.ГГГГ. С заявлениями к гарантирующему поставщику о нарушении целостности пломбы на клеммной крышке прибора учета ФИО1 не обращалась.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании задолженности не признал, суду пояснил, что они въехали в дом ДД.ММ.ГГГГ., сразу поставив в известность Красноярскэнергосбыт. Пломба была сорвана под крышкой счетчика, куда ни он ни члены его семьи не залазили и не смотрели. Кроме того, сорванная пломба ни каким образом не повлияла на работу счетчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз. 10 п. 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрена обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании пункта 137 Основных положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу пункта 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Согласно пунктам 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Пунктами 194, 195 Основных положений предусмотрено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 года № прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, а также ее супруг ФИО2 и дети: ФИО5, ФИО6, ФИО7, являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: Россия, <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 подано заявление в ПАО «Красноярскэнергосбыт» об открытии лицевого счета на ее имя по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № проверки приборов учета электроэнергии по адресу: <адрес>, согласно которому выявлен факт нарушения в виде отсутствия на ПУ № пломбы на клеммной крышке.

ДД.ММ.ГГГГ представителем филиала ПАО «МРСК-Сибири» электромонтером УТЭЭ Рыбинского РЭС Свидетель №1 составлен Акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии по адресу: <адрес>, согласно которому установлено, что на приборе учета № отсутствует пломба на клеммной крышке. Абонент своевременно не предоставил письменное заявление о срыве пломбы. Нарушение устранено на месте. Проверка более 6 месяцев не проводилась.

Вышеуказанный акт подписан ФИО1 без замечаний.

Согласно финансово-лицевому счету, представленному в материалы дела, задолженность истца (ответчика) ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оплате электроэнергии составляет <данные изъяты>

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №2, данными в суде, она составляла акты. При осуществлении проверки ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено отсутствие пломбы на клеммной крышке счетчика, который находится под крышкой. О том, что пломбы нет, ФИО1 поясняла, что ей не было известно, так как в этом доме они проживают недавно.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что в момент плановой проверки у абонента был выявлен факт отсутствия пломбы на клемме, на что Абонент пояснил, что ничего не знает, так как квартиру купили недавно. Абоненту было разъяснено, что с Энергосбыта будет предоставлена квитанция, в которой будет сделан расчет за безучетное потребление электроэнергии.

Суд, оценив представленные доказательства, считает, что факт безучетного потребления электрической энергии по адресу: <адрес> не доказан, поскольку в акте указано только на факт отсутствия пломбы на клеммной крышке прибора учета электроэнергии, при этом механизм воздействия на прибор учета не отражен, как и не отражено наличие либо отсутствие свободного доступа к элементам коммутации прибора учета, позволившим осуществить несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, в связи с чем отсутствие указанных сведений в акте с достоверностью не подтверждает факт несанкционированного подключения либо несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, в связи с чем составленный акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии не позволяет однозначно сделать вывод, что истцом ФИО1 производилось безучетное потребление электроэнергии.

Более того, из предоставленного акта сверки следует, что расход электроэнергии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически одинаковый во все месяцы.

При установленных обстоятельств, суд приходит к убеждению о том, что заявленные истцом ФИО1 исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Отказать в удовлетворении исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» к ФИО1, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Песегова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>