Решение № 2-355/2020 2-355/2020~М-177/2020 М-177/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-355/2020

Дело №2-355/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2020 г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе судьи Тришина С.К., при секретаре Балабановой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному), с учетом заявления об уточнении исковых требований от дд.мм.гггг, в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, общественных мероприятиях, периоды работы в должности заместителя директора по внеклассной работе в Вердеревщинской средней школе, в должности учителя предшкольной подготовки и воспитателя группы продленного дня МБОУ Бондарская СОШ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг. В обосновании заявленного требования указав, что спорные периоды работы должны быть включены в страховой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Курсы повышения квалификации, периоды участия в семинарах и общественных мероприятиях (круглые столы, научно-практические конференции) подлежат включению в страховой стаж, так как за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, согласно доводов, указанных в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с иском не согласнн, на основании решения ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от дд.мм.гггг №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 10 Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 (далее – Список).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее – Правила).

В соответствии с п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке истец ФИО1 с дд.мм.гггг назначена воспитателем группы продленного дня Вердеревщинской средней школы.

Период работы истца в должности заместителя директора по внеклассной работе в Вердеревщинской средней школе с 05.07.1995 по 31.08.1995, подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании следующего.

Согласно Списка от 1991 года в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в должности директора (заведующий), заместитель директора (заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе), заведующий учебной частью.

Приказом № от дд.мм.гггг ФИО1 с дд.мм.гггг назначена заместителем директора по внеклассной работе в Вердеревщинской средней школе.

Приказом №а от дд.мм.гггг, ФИО1 назначена с дд.мм.гггг учителем начальных классов в Вердеревщинской средней школе.

Согласно представленной должностной инструкции заместителя директора по внеклассной работе в Вердеревщинской средней школе, с которой ФИО3 была ознакомлена дд.мм.гггг, основными направлениями деятельности заместителя директора по внеклассной работе является организация внеклассной воспитательной работы с учащимися школы, методическое руководство воспитательным процессом, обеспечение режима норм и соблюдение правил техники безопасности во внеклассной и внешкольной работе с учащимися.

В должностные обязанности ФИО1 входило: организация текущего и перспективного планирования внеклассной воспитательной работы с учащимися школы, её проведение; координация работы классных руководителей, старшего вожатого, руководителей кружков и секций; контроль за соблюдением учащимися Устава и правил для учащихся школы; ведение журнала правонарушений учащихся, профилактика по предотвращению правонарушений школьниками; организация воспитательной работы.

Трудовая деятельность истца в должности заместителя директора по внеклассной работе была напрямую связана с образовательным и воспитательным процессом учащихся в школе, в связи с чем подлежит включению в льготный стаж.

Кроме того, период работы ФИО1 в должности учителя группы предшкольной подготовки и 0,5 ставки воспитателя группы продленного дня в МБОУ Бондарская СОШ, также подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно приказов №, № по МБОУ Бондарская СОШ от дд.мм.гггг истец работала с дд.мм.гггг учителем группы предшкольной подготовки и 0,5 ставки воспитателем группы продленного дня, а с дд.мм.гггг учителем начальных классов.

Согласно тарификационного списка руководящих, педагогических работников на дд.мм.гггг, ФИО3 занимала должность учителя группы предшкольной подготовки 17 часов и воспитателя группы продленного дня 0,5 ставки.

Согласно штатного расписания по МБОУ Бондарская СОШ на дд.мм.гггг, количество штатных учителей составляла 40,75 единиц, без уточнения предмета.

Согласно должностной инструкции учителя ГПП МБОУ Бондарской СОШ, утвержденной приказом № от 09.90.2015, учитель ГПП обучает и воспитывает детей с учетом их возрастных особенностей, проводит занятия с детьми, использую разнообразные предметы, формы и методы обучения.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.), работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец занимала должности учителя и воспитателя, в связи с чем, спорный период подлежит включению в льготный стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участия в семинарах и общественных мероприятиях (круглые столы, научно-практические конференции) являются периодами работы, связанные с педагогической деятельностью с целью повышения профессионального уровня педагога и качества обучения.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в семинарах и общественных мероприятиях с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в полном объеме, согласно представленных справок, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.3 ст.10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части1 статьи 8, пунктах 19-21 части1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на дд.мм.гггг, с учетом спорных периодов, составил 25 лет 6 месяцев 17 дней.

С учетом требований ч.3 ст.10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» срок реализации права на досрочное назначение пенсии наступил у истца с момента обращения в Пенсионный фонд, т.е. с дд.мм.гггг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонному) включить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.2006 по 20.10.2006, с 17.01.2011 по 21.01.2011, с 01.02.2011 по 03.02.2011, с 26.03.2012 по 29.03.2012, с 23.10.2012 по 26.10.2012, с 19.11.2012 по 21.11.2012, с 21.04.2016 по 23.04.2016, участие в семинарах с 22.03.2005 по 22.03.2005, с 29.03.2007 по 29.03.2007, с 26.02.2013 по 26.02.2013, участие в общественных мероприятиях с 06.09.2004 по 17.09.2004, периоды работы в должности заместителя директора по внеклассной работе в Вердеревщинской средней школе с 05.07.1995 по 31.08.1995, в должности учителя предшкольной подготовки и воспитателя группы продленного дня МБОУ Бондарская СОШ с 01.09.2015 по 20.04.2016, с 24.04.2016 по 31.08.2016, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 18.05.2020.

Судья С.К. Тришин