Решение № 2-68/2020 2-68/2020(2-910/2019;)~М-857/2019 2-910/2019 М-857/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-68/2020

Дело № 2-68/2020 (№ 2-910/2019)

51RS0017-01-2019-001146-62

Изготовлено в окончательной форме 04 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Игумновой И.В.,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Матрусенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печенгского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательной учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19 им. М.Р. Янкова» и администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области о возложении обязанности по обеспечению безопасности спортивного объекта,

установил:

прокурор Печенгского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательной учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19 им. М.Р. Янкова» (далее по тексту МБОУ СОШ № 19) и администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее по тексту администрация Печенгского района) о возложении обязанности по обеспечению безопасности спортивного объекта.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведена проверка соблюдения МБОУ СОШ № 19 требований федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся, в результате которой установлены нарушения санитарных норм и правил, регламентирующих права несовершеннолетних на безопасность жизни и здоровья в период образовательного процесса.

Так, в ходе проверки установлено, что 07.10.2011 для целей, связанных с осуществлением образовательной деятельности МБОУ СОШ № 19 на основании контракта № 0149300000211000229-0092480-01 от 06.09.2011, заключенного между МОУ СОШ № 19 и ООО «Севстрой», произведено обустройство футбольного поля, находящегося на территории школы.

Согласно ведомости по нематериальным активам по состоянию на 17.10.2019 футбольное поле, расположенное на территории МБОУ СОШ № 19 относится к недвижимому имуществу школы и имеет инвентарный номер 410101260001, уборка покрытия футбольного поля на постоянной основе производится техническим персоналом школы.

В соответствии с заявками МБОУ СОШ № 19, направленными в администрацию муниципального образования Печенгский район и МБУ «РЭС», 28.06.2019 между МБОУ СОШ № 19 и «МурманКолорУреп» заключен договор 1297-Д на поставку оборудования стоимостью 155 850 рублей для ремонта ограждения футбольного поля (металлические секции-панели с полимерным покрытием, крепления в виде скоб и саморезов, тросы стальные, сетка капроновая заградительная и сетка сварная рулонная).

В июле 2019 года после поставки перечисленного оборудования силами МБУ «РЭС» выполнены ремонтные работы на территории футбольного поля.

Вместе с тем, при осуществлении ремонтных работ МБУ «РЭС» не приняты меры к устранению острых частей креплений (саморезов), более, чем на 2 см выступающих из металлических секций ограждения, что является нарушением требований пункта 1.4 «Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» (СП 2.1.2.3304-15), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2015 № 61, поскольку не обеспечивает возможности свободного передвижения лиц, занимающихся спортом.

По результатам проверки готовности образовательных учреждений района к новому учебному году, проведенной прокуратурой Печенгского района в августе-сентябре 2019 года, в адрес директора МБОУ СОШ № 19 внесено представление об устранении нарушений.

Однако, на момент проверки, проведенной прокуратурой района в декабре 2019 года, надлежащие меры по устранению указанного нарушения законодательства о защите жизни и здоровья несовершеннолетних обучающихся не приняты, нарушение не устранено.

Кроме того, проверкой установлено, что в результате активной эксплуатации футбольного поля в летне-осенний период 2019 года спортивное оборудование и ограждение поля повреждены, что привело к невозможности нормальной и безопасной эксплуатации футбольного поля для образовательных целей МБОУ СОШ № 19.

Так, в ходе проверки установлено, что часть металлических секций ограждения, расположенных со стороны обоих ворот, а также возле металлической калитки со стороны здания школы повреждена, деформирована (с направлением острых частей в сторону поля) либо отсутствует.

Поскольку состояние ограждения на момент проверки в нарушение требований пункта 3.3 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (СанПиН 2.4.2.2821-10), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189, не обеспечивает возможности безопасности выполнения программ учебного предмета «Физическая культура», а также проведения секционных спортивных занятий и оздоровительных мероприятий с обучающимися, выявленные в ходе проверки обстоятельства влекут необходимость проведения реконструкции ограждения футбольного поля.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными, в связи с отсутствием безопасных условий для занятия физической культурой и спортом, при этом, основным контингентом, пребывающим в данном учреждении, являются дети в возрасте от 6 до 18 лет, что обуславливает социальную значимость искового заявления, необходимость принудительного исполнения заявленных требований.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права МБОУ СОШ № 19, выданного 28.12.2016, имущество учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с Уставом МБОУ СОШ № 19 учредителем и собственником Учреждения является муниципальное образование Печенгский район.

Функции и полномочия учредителя МБОУ СОШ № 19 исполняет администрация муниципального образования Печенгский район в лице отдела образования администрации муниципального образования Печенгский район.

Функции и полномочия собственника Учреждения исполняет администрация муниципального образования Печенгский район в лице комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район.

Таким образом, администрация муниципального образования Печенгский район, являясь учредителем МБОУ СОШ № 19 и собственником здания и сооружений по адресу: ул. Крупской, д. 2а в г. Заполярный, несет ответственность по надлежащему содержанию и ремонту находящегося в его собственности здания и сооружений МБОУ СОШ № 19, в связи с чем, обязана принимать меры по приведению принадлежащего имущества в соответствии с действующим законодательством.

Неисполнение ответчиками указанных норм законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе детей, обучающихся в МБОУ СОШ № 19.На основании изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит суд возложить на МБОУ СОШ № 19 обязанность организовать в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения проведение работ по ремонту ограждения футбольного поля, расположенного на территории МБОУ СОШ № 19 (<...>) в соответствии с действующими нормами и правилами.

Кроме того, просит суд возложить на администрацию муниципального образования Печенгский район обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по проведению работ по ремонту ограждений футбольного поля, расположенного на территории МБОУ СОШ № 19 (<...>) в соответствии с действующими нормами и правилами.

Старший помощник прокурора Печенгского района Мурманской области Матрусенко В.Н. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 19 в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Просил рассмотреть дело без его участия, указав, что признает иск в полном объеме, последствия признания иска, в соответствии с требованиями статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему ясны и понятны.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Просил рассмотреть дело без его участия, указав, что признает иск в полном объеме, последствия признания иска, в соответствии с требованиями статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему ясны и понятны.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, судом принимается признание ответчиками иска, поскольку оно соответствует закону и не нарушает права третьих лиц, в силу чего имеются основания к удовлетворению исковых требований прокурора.

Последствия принятия признания иска представителям ответчиков известны и понятны, что следует из представленных заявлений.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу пункта 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом

Поскольку выявленные при проведении проверки прокурором нарушения нашли свое подтверждение, на МБОУ СОШ № 19 надлежит возложить обязанность по приведению футбольного поля, расположенного на территории школы в соответствии с требованиями пункта 1.4 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2015 № 61, а именно по устранению острых частей креплений (саморезов), более, чем на 2 см выступающих из металлических секций ограждения; и пункта 3.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189, а именно по установлению и восстановлению поврежденных частей металлических секций ограждения, расположенных со стороны обоих ворот, а также возле металлической калитки со стороны здания школы (с направлением острых частей в сторону поля).

На администрацию муниципального образования Печенгский район Мурманской области надлежит возложить обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по проведению работ по ремонту ограждения футбольного поля, расположенного на территории МБОУ СОШ № 19 (<...>), в соответствии с действующими нормами и правилами.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным и достаточным срок для реального исполнения ответчиками настоящего решения, предложенный прокурором Печенгского района 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, учитывая, что прокурор при подаче искового заявления в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, она в силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика МБОУ «СОШ № 19 им. М.Р. Янкова», не освобожденного от уплаты госпошлины в размере, установленном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что иск подан в защиту неопределенного круга лиц, а также признание иска ответчиком в размере 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Печенгского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательной учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 19 им. М.Р. Янкова» и администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области о возложении обязанности по обеспечению безопасности спортивного объекта – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 19 им. М.Р. Янкова» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу провести работы по ремонту ограждения футбольного поля, расположенного на территории школы (<...>) в соответствии с действующими нормами и правилами, а именно:

- провести мероприятия по устранению острых частей креплений (саморезов), более, чем на 2 см выступающих из металлических секций ограждения;

- установить и восстановить поврежденные части металлических секций ограждения, расположенных со стороны обоих ворот, а также возле металлической калитки со стороны здания школы.

Обязать администрацию муниципального образования Печенгский район Мурманской области обеспечить финансирование мероприятий по проведению работ по ремонту ограждения футбольного поля, расположенного на территории МБОУ СОШ № 19 по адресу: <...>.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 19 им. М.Р. Янкова» государственную пошлину 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова