Решение № 2-1854/2017 2-1854/2017~М-1749/2017 М-1749/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1854/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 10 августа 2017 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Занина С.А.,

при секретаре Кониной Ю.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Носова В.В., действующего по ордеру,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Общественной организации Рязанское областное общество охотников и рыболовов об оспаривании решения Правления районного общества охотников и рыболовов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что с дд.мм.гггг. он является членом Ермишинского районного общества охотников и рыболовов (далее по тексту Ермишинский РООиР) - структурного подразделения Рязанского областного общества охотников и рыболовов. дд.мм.гггг. на заседании Совета Ермишинского РООиР к истцу были применены меры общественного воздействия - объявлен выговор. Как указывает истец, на заседании Совета он не присутствовал, поскольку извещения о времени этого заседания не получал. дд.мм.гггг. на заседании правления Ермишинского РООиР объявленный истцу выговор был отменен. дд.мм.гггг. на заседании правления Ермишинского РООиР, на котором присутствовал истец, по второму вопросу выступил ФИО4, который объявил, что вынесенный в отношении истца выговор является незаконным, в связи с его отсутствием на заседании Совета. Указанный выговор был отменен и в присутствии истца ему был объявлен новый выговор. На вопрос истца ФИО4 пояснил, что выговор объявлен за дд.мм.гггг., при этом, он не сообщил, за какие именно нарушения применено данное взыскание. Истец считает, что решение от дд.мм.гггг. об объявлении истцу выговора является незаконным, поскольку на заседании Правления не ставился и не рассматривался вопрос о том, какие именно нарушения природоохранного законодательства, Устава Рязанского областного общества охотников и рыболовов были совершены истцом. Кроме того, до объявления выговора истца не опросили, не было выступлений инспекторов и других должностных лиц. В протоколе заседания от дд.мм.гггг. отсутствует указание на то, какие конкретно действия совершил истец, в протоколе не содержится сведений о предоставлении письменных документов о допущенных истцом нарушениях закона, о привлечении истца к административной ответственности за нарушение правил охоты. На основании изложенного, истец просил суд отменить решение Правления Ермишинского районного общества охотников и рыболовов Общественной организации Рязанского областного общества охотников и рыболовов, оформленное протоколом от дд.мм.гггг., в части применения в отношении истца меры общественного воздействия в виде выговора, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя <...>, по оплате государственной пошлины <...>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Носов В.В. исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Ответчик Общественная организация Рязанское областное общество охотников и рыболовов, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направила, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения

На основании ст. 6 указанного Закона, члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения.

В соответствии со ст. 29 Закона, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. зарегистрирована в качестве юридического лица Общественная организация «Рязанское областное общество охотников и рыболовов» (далее по тексту Общество), расположенная по адресу: <адрес>.

В силу п.4 Устава Общества к его основным задачам относятся организация рационального ведения охотничье-рыболовного хозяйства на предоставленных в пользование территориях охотугодий, проведение любительской охоты, рыбной ловли и другие задачи.

В силу п.6.1 Устава Общества, оно осуществляет свою деятельность через структурные подразделения во всех районах Рязанской области и в г. Рязани - районные общества охотников и рыболовов. Данные районные общества осуществляют свою деятельность без прав юридического лица на территории соответствующих административных образований. Районные общества являются обособленными подразделениями Рязанского областного общества охотников и рыболовов и действуют на основании Положений о районных обществах.

Согласно п.10.4 Устава Общества, за нарушение Устава Общества, природоохранного законодательства к членам Общества - физическим лицам применяются меры общественного воздействия внутри организации:

- выговор - лишение льгот сроком на один год;

- строгий выговор - лишение льгот сроком на два года;

- исключение из состава Общества.

Решения по этим вопросам принимаются Правлением Общества.

19.03.2013 года утверждено Положение о районных обществах охотников и рыболовов Рязанского областного общества охотников и рыболовов.

В силу данного Положения, районные общества охотников и рыболовов организуются на основании добровольного волеизъявления граждан. Свою деятельность районные общества охотников и рыболовов осуществляют как структурные подразделения Рязанского областного общества охотников и рыболовов, следуя Уставу данного Общества.

Органами управления районного общества охотников и рыболовов являются

А) Конференция районного общества охотников и рыболовов;

Б) Совет районного общества охотников и рыболовов;

В) Правление районного общества охотников и рыболовов.

Конференция - это высший орган районного общества охотников и рыболовов.

Совет районного общества охотников и рыболовов руководит работой районного общества в период между Конференциями. Заседания Совета проводятся не реже <...> раз в год по решению Правления и <...> членов Совета. Заседания Совета правомочны при участии в них не менее <...>% от членов, решения принимаются простым большинством голосов.

Правление районного общества является исполнительно-распорядительным органом и избирается из числа его членов в количестве не менее <...> состава. Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже чем раз в год, решения принимаются простым большинством голосов.

В названном Положении о районных обществах в разделе «Права и обязанности» предусмотрено, что члены районного общества охотников и рыболовов за нарушение Устава Рязанского областного общества охотников и рыболовов, природоохранного законодательства могут быть подвергнуты мерам общественного воздействия:

- выговор - лишение льгот сроком на один год;

- строгий выговор - лишение льгот сроком на 2 года;

- исключение из состава районного общества.

При этом, члены районного общества - физические лица, нарушившие Правила охоты, Закон «Об охоте», Правила рыболовства, Федеральные законы «О животном мире», «Об оружии», Решения Совета и Правления районного общества, требования Устава Рязанского областного общества охотников и рыболовов могут быть исключены из районного общества решением Правления данного общества.

Истец ФИО1 является членом Ермишинского районного общества охотников и рыболовов Рязанского областного общества охотников и рыболовов с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

1. на заседании Правления Ермишинского районного общества охотников рыболовов принято решение следующего содержания:

«По второму вопросу выступил ФИО4, который сказал, что принятое ранее решение о вынесении выговора ФИО1 является неправомочным, выговор вынесен без его присутствия. Выговор отменить, извиниться и в его присутствии объявить ему выговор».

Данное решение оспаривается истцом в части объявления ему выговора.

Ранее, дд.мм.гггг. на заседании Совета Ермишинского районного общества охотников и рыболовов принято решение следующего содержания:

«По второму вопросу выступил председатель правления ФИО4, который сказал, что дд.мм.гггг. во время проведения рейда по охране охотничьих ресурсов в районе <...> были остановлены охотники ФИО9 ФИО1, ФИО6, которые находились в охотугодиях с собакой-лайкой, на которой находился навигаторский ошейник. По рации было слышно, как охотники наводили на собаку. Все трое охотников находились на лосиных и кабаньих следах на территории <...>. Учитывая, что у них месяц назад, в дд.мм.гггг. было предупреждение, они ничего не понимают, что их можем наказать, предлагаю исключить ФИО6 из Ермишинского РООиР.

Выступил ФИО7, который предложил объявить ФИО6 строгий выговор.

Голосовали за-<...>, воздержались - <...>, против -<...>

Объявить ФИО8 и ФИО1 выговор. Голосовали за-<...>, воздержались - <...>, против - <...>».

Изложенные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются соответствующими пояснениями истца в судебном заседании, Уставом Общества, Положением о районных обществах, а также протоколами указанных заседаний.

Пунктом 10.4 Устава Общества, Положением о районных обществах (разделом «Права и обязанности») предусмотрено, что члены районного общества охотников и рыболовов могут быть подвергнуты мерам общественного воздействия за нарушение Устава Рязанского областного общества охотников и рыболовов, природоохранного законодательства.

В оспариваемом решении Правления Ермишинского районного общества охотников рыболовов от дд.мм.гггг., а равно в вышеназванном решении Совета Ермишинского районного общества охотников и рыболовов от дд.мм.гггг. не указано, за какое именно нарушение (нарушения) правовых норм Устава Рязанского областного общества охотников и рыболовов, природоохранного законодательства истец ФИО1 был подвергнут мере общественного воздействия в виде выговора.

О таких правовых основаниях применения указанного взыскания ответчик не сообщил и в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, не представив соответствующие объяснения по существу спора.

В связи с этим, суд признает необоснованным и незаконным оспариваемое решение Правления Ермишинского районного общества охотников рыболовов от дд.мм.гггг. в части применения в отношении ФИО1 меры общественного воздействия в виде выговора.

Требования истца об отмене оспариваемого решения могут быть удовлетворены путем признания такого решения незаконным, поскольку отмена данного решения находится в компетенции ответчика, а при рассмотрении исковых требований об оспаривании указанного решения суд дает суждение о законности или незаконности оспариваемого решения.

Решение Правления от дд.мм.гггг. помимо постановления об объявлении выговора в отношении истца также содержит постановление об отмене ранее примененного к ФИО1 выговора.

Данное решение ответчика в части отмены выговора, ранее примененного к ФИО1, никем не оспаривалось, в связи с чем решение в этой части не может быть признано незаконным.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С ответчика Общественной организации Рязанское областное общество охотников и рыболовов в пользу истца подлежат взысканию расходы <...>, понесенные истцом на уплату госпошлины за подачу иска, что подтверждается квитанцией, приложенной к исковому заявлению.

Истцом по настоящему делу понесены расходы на оплату услуг представителя в размере <...>, что подтверждается двумя квитанциями серии <...> и серии <...>

С учетом характера, периода рассмотрения дела, частичного удовлетворения исковых требований, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <...>

Всего с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы <...> (расходы на уплату госпошлины <...> + расходы на представителя <...>).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение заседания Правления Ермишинского районного общества охотников и рыболовов Общественной организации Рязанское областное общество охотников и рыболовов, оформленное протоколом от дд.мм.гггг., в части применения в отношении ФИО1 меры общественного воздействия в виде выговора.

Взыскать с Общественной организации Рязанское областное общество охотников и рыболовов в пользу ФИО1 судебные расходы <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца через Советский районный суд г. Рязани со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/