Постановление № 5-36/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-36/2018

дело №г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 08 ноября 2018 г.

Судья Надтеречного районного суда ФИО1 Республики Ибрагимов И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 №1,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2018Г. в 16 час. 30 мин. на основании Распоряжения заместителя руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5 от 19.10.2018г. №р-ВП-И11.5, проведена внеплановая выездная проверка по факта соблюдения промышленной безопасности при осуществлении деятельности автомобильной газозаправочной станцией, расположенной по адресу: ФИО1, <адрес>, трасса Моздок-Кень-Юрт, принадлежащем Индивидуальному предпринимателю ФИО2 №1, в ходе которой выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

Рабочие АГЗС допущены к самостоятельной работе на объекте без проведения вводного и первичного инструктажей (п.8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);

На рабочем месте обслуживающего персонала отсутствует технологическая схема, отражающая резервуаров, его номера, а также газопроводы, запорную и предохранительную арматуру (п. 12 ФНП №);

Технические устройства (сосуд, работающий под давлением), применяемый на опасном производственном объекте, эксплуатируется без экспертизы промышленной безопасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами (п.5 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

Отсутствует договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями на обслуживание (ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 31.10.2018г. №р-ВП-И11.5/ХЮ.

По итогам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по ФИО1 Ю.Х. в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 №1 эксплуатирующий опасный производственный объект составлен протокол об административном правонарушении №р-ВП-И11.5/ХЮ.

Представитель КУ Ростехнадзора ФИО3 Ю.Х. обстоятельства, изложенные в административном материале, подтвердил.

ФИО2 №1 вину в совершении административного правонарушения признал, не возражал против назначения наказания в виде приостановления деятельности АГЗС.

Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Федеральным законом № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлены требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Данные требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.

Вина ФИО2 №1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №р-ВП-И11.5/ХЮ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №р-ВП-И11.5/ХЮ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №р-ВП-И11.5/ХЮ, другими письменными материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ,судья пришел к выводуо виновности ФИО2 №1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд, учитывает, что эксплуатация автозаправочных станций связана с возможностью возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, способных привести к гибели людей, значительному материальному ущербу, что требует административного приостановления его АГЗС, штрафная санкция не может предотвратить создавшуюся угрозу здоровью и жизни людей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4,1, 3.12, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 №1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде

административного приостановления деятельности автомобильной газозаправочной станции, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес>, на 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 30 минут.

Наказание в виде административного приостановления деятельности в силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит исполнению немедленно после вынесения постановления.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный суд ФИО1 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Ибрагимов