Решение № 2А-417/2025 2А-417/2025~М-473/2025 М-473/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-417/2025

УИД: 66RS0040-01-2025-000805-72

Дело № 2а-417/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года город Нижняя Тура

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Лейпи Е.Н., рассмотрев с применением упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 14 по Свердловской области к ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 14 по Свердловской области обратилась в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя тем, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2020-2023 года, земельного налога за 2020-2022 года, транспортного налога за 2020-2022 года и пени, в связи с чем Межрайонная Инспекция ФНС России № 14 по Свердловской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога в общем размере 7 555 руб. 39 коп., пени в размере 3 059 руб. 23 коп.

Согласно п.3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Определением Нижнетуринского городского суда от 01.11.2025 года рассмотрение административного иска Межрайонной Инспекции ФНС России № 14 по Свердловской области к административному ответчику о взыскании обязательных платежей и санкций назначено с применением упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела № 2а-417/2025, а также материалы дела № 2а-1800/2025, представленные мировым судьей судебного участка № 2 Нижнетуринского судебного района, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении, о взыскании обязательных платежей и санкций, должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

К административному исковому заявлению административный истец приложил определение мирового судьи судебного участка № 2 Нижнетуринского судебного района Свердловской области от 02.09.2025г. об отмене судебного приказа, вынесенного 23.07.2025г. о взыскании задолженности по оплате обязательных платежей и санкций с должника ФИО1.

Учитывая, что заявления по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке административного судопроизводства отнесены к подсудности районного суда, при соблюдении порядка обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец обратился с настоящим иском в Нижнетуринский городской суд в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (вступил в силу с 1 января 2023 года) был усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Так, в силу п.1 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, а также денежные средства, взысканных с налогоплательщика, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.5 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, которая числится на едином налоговом счете, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п.2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

На основании ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

По общему правилу, предусмотренному п.1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ч. 2 ст. 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Пунктом 1 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Ставки налога на имущество по месту нахождения имущества административного ответчика утверждены Решением Думы Нижнетуринского городского округа от 31.10.2019 N 226 "Об установлении и введении в действие налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Нижнетуринского городского округа" в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Налоговая база по транспортному налогу определяется на основании ст. 359 НК РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Ставки транспортного налога утверждены Законом Свердловской области от 29.11.2002 N 43-ОЗ "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области", принятым Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 20.11.2002.

В соответствии со ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база по земельному налогу определяется на основании ст. 390 НК РФ как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Налоговым периодом по земельному налогу признается год (ст. 393 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст. 394 НК РФ).

Порядок исчисления и уплаты налога установлен ст. 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 4ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговые ставки земельного налога по месту нахождения имущества административного ответчика утверждены Решением Думы Нижнетуринского городского округа от 28.11.2017 N 27 "Об установлении земельного налога на территории Нижнетуринского городского округа", Решением Думы Нижнетуринского городского округа от 27.10.2022 N 11 "Об установлении земельного налога на территории Нижнетуринского муниципального округа".

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерациинеисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2020-2023 года, земельного налога за 2020-2022 года, транспортного налога за 2020-2022 года, в связи с чем образовалась задолженность по уплате налога на имущество в размере 3 311 руб. 94 коп., земельного налога в размере 960 руб. 53 коп., транспортного налога в размере 3 282 руб. 92 коп., пени в размере 3 059 руб. 23 коп.

ФИО1 с 17.01.2012 года на праве собственности принадлежат нежилое здание с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: г<адрес>; с 25.07.2016 года нежилое помещение с кадастровым номером № и с 01.07.2021 года земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>; в период с 28.04.2016 по 21.12.2021 года на праве собственности принадлежало жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 33-44).

За ФИО1 зарегистрировано транспортное средство 24.03.2020 года автомобиль марки № (л.д. 54).

Налогоплательщику ФИО1 № предоставлена налоговая льгота с 11.12.2022 до 25.10.2031 как налогоплательщику, имеющему трех и более несовершеннолетних детей.

В соответствии с п.6 Решения Думы Нижнетуринского городского округа от 27.11.2022г №11 «Об установлении земельного налога на территории Нижнетуринского городского округа» льгота предоставлена на земельный участок с кадастровым номером № (льгота 100% предоставляется на один вид имущества физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей).

В соответствии с пп.1п.4 Решения Думы Нижнетуринского городского округа от 31.10.2019 N 226 "Об установлении и введении в действие налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Нижнетуринского городского округа" (многодетные семьи, имеющие трех и более детей до восемнадцати лет) предоставлена льгота по налогу на имущество на объекты с кадастровыми номерами №.

В соответствии с п. п. 10 п.1 ст. 4 Закона Свердловской области № 43-ОЗ от 29.11.2002 "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" предоставлена льгота на транспортное средство марки №.

В соответствии с п.п. 3-1 п.1 ст. 4 Закона Свердловской области № 43-ОЗ от 29.11.2002 "Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области" предоставлена льгота на транспортное средство марки №.

Налог на вышеуказанное имущество, за которое предоставлена льгота с 11.12.2022 года, не начислялся и требование о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении данного имущества административным истцом не заявлено.

Оснований для освобождения налогоплательщика от уплаты налога до предоставления льготы и после в отношении другого имущества в ходе рассмотрения дела не установлено.

Таким образом, административный ответчик обязан был произвести уплату транспортного налога, налога на имущество, земельного налога.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации); не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации); не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации); не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 4 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4).

Из материалов дела следует, что по состоянию на 02 января 2023 года у ФИО1 имелось отрицательное сальдо по ЕНС, в связи с чем налоговым органом было выставлено требование № по состоянию на 23 июля 2023 года, содержащее информацию о задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения до 16 ноября 2023 года.

19 июня 2024 года налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, возникшей по требованию № от 23.07.2023г..

Неисполнение требования в добровольном порядке, а также образование отрицательного сальдо, явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Обозревая материалы дела № 2а-1800/2025, установлено, что мировым судьей судебного участка № 2 Нижнетуринского судебного района по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ от 23.07.2025 о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, определением мирового судьи судебного участка № 2 Нижнетуринского судебного района от 02.09.2025 судебный приказ № 2а-1800/2025 от 23.07.2025 отменен в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца 29 октября 2025 года в суд с настоящим административным исковым заявлением, в установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок.

Проверяя расчет взыскиваемых сумм, суд приходит к выводу, что расчет, произведенный налоговым органом, является правильным.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период времени) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ (подпункт 1 пункта 4).

Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ.

В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного Кодекса (пункт 6).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Согласно расчету, представленному налоговым органом, административному ответчику начислены пени за неуплату транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за период с 02.12.2022 по 08.05.2025 в сумме 3 059 руб. 23 коп..

Административным ответчиком не представлено суду своего расчета размера задолженности по пеням, опровергающего расчет административного истца.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, с учетом поступивших от административного ответчика платежных документов об уплате налогов за спорный период после подачи административного иска в суд, от 26.11.2025 на сумму 1615 руб., от 26.11.2025 на сумму 164 руб., суд пришел к выводу, что с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по уплате налога на имущество, земельного налога, транспортного налога в общем размере 5 776 руб. 39 коп., о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика пени за неуплату транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за период с 02.12.2022 по 08.05.2025 в сумме 3 059 руб. 23 коп..

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 4 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции ФНС России № 14 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО6, транспортный налог за 2020, 2021 года в размере 2 079 руб. 92 коп., налог на имущество физических лиц за 2020, 2021 года в размере 2 993 руб. 94 коп., земельный налог за 2020, 2021 года в размере 702 руб. 53 коп., пени за неуплату транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за период с 02.12.2022 по 08.05.2025 в размере 3 059 руб. 23 коп., всего 8 835 (восемь тысяч восемьсот тридцать пять) руб. 62 коп. (КОД ОКТМОНижнетуринский муниципальный округ65543000, наименование получателя платежа: Казначейство России (ФНС России), ИНН <***>, КПП770801001, Счет03100643000000018500, кор. счет 40102810445370000059, Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области, г. Тула, БИК017003983, КБК 18201061201010000510).

Взыскать с ФИО7 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 руб. 00 коп..

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда путем подачи жалобы через Нижнетуринский городской суд Свердловской области.

...

...

Судья: Е.Н. Лейпи