Решение № 2-123/2024 2-123/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-123/2024

Дело №

24RS0№-35

2.219

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года <адрес>

<адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего – судьи ФИО4

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства, гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель КГКУ «Лесная охрана» обратился в <адрес> районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства <адрес> заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому КГБУ «<адрес> лесничество» передает ФИО1 в собственность лесные насаждения объемом 15,0 куб.м. на площади 0,09 га, для заготовки древесины, расположенные по адресу: <адрес>, Северо-Енисейское лесничество, Вельминское участковое лесничество, <адрес>, выдел 3, лесосека №, делянка №. Заготовка древесины и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию заготовки древесины, произведён осмотр мест рубок (лесосеки, деляны) на лесном участке. В ходе осмотра лесного участка выявлены нарушения требований действующего лесного законодательства, а именно не очищены места рубок, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,04 га, что является нарушением пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ», согласно которому не допускается невыполнение или несовременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 4900 рублей. С учетом изложенного, просит обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,04 га в лесном участке по адресу: <адрес>, Северо-Енисейское лесничество, Вельминское участковое лесничество, <адрес>, выдел 3, лесосека №, делянка №, в течении трех месяцев, с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Против заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена заказной почтой, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие истца, ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, поскольку их неявка, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный, ландщафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 Лесного Кодекса Российской Федерации использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Указанные меры на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков (ст. 55 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что между министерством лесного хозяйства в лице КГБУ «<адрес> лесничество» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений №. По настоящему договору Министерство лесного хозяйства <адрес> передает в собственность ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях отопления жилого дома. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, <адрес> лесничество, Вельминское участковое лесничество, <адрес> выдел 3, лесосека №, делянка №. Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-25).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес КГБУ «<адрес> лесничество» поступило письмо ФИО1 о досрочном осмотре мест рубок по Договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании осмотра лесосеки № были составлены акт заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о результатах осмотра лесосек от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис) к сообщению о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицы, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства (л.д. 31-39).

В ходе осмотра лесного участка в квартале №, выдел №, лесосека №, делянке 30 Северо-Енисейского лесничества Вельминского участкового лесничества обнаружено расстроенный недоруб, имеются ветровальные деревья, неудовлетворительная очитка 10-ти метровой полосы деляны 20м*20м*=0,04га (л.д. 31-32).

Согласно справке расчета ущерба следует, что в результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 4900 рублей (л.д. 41).

Приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 №993 утверждены Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, которые устанавливают требования к заготовке древесины во всех лесных районах РФ и являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

Захламление лесов порубочными остатками, то есть отходами лесозаготовок, представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые, в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Допущенный факт захламления лесного участка порубочными остатками сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, и, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Статей 75 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды установлена имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 99 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Положения ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями ст. 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Таким образом, анализируя вышеизложенные требования закона, суд делает вывод, что нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно ч. 3 ст. 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (часть 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является <адрес>, функции и полномочия Учредителя осуществляет министерство лесного хозяйства <адрес>, что подтверждается Уставом истца.

Суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчик возражений против заявленных исковых требований, и доказательств опровергающих доводы истца, суду не представил, в связи с чем руководствуясь ст. 68 ГПК РФ, считает возможным удовлетворить требования истца об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства

Сведений о принятии ответчиком достаточных мер для недопущения вменяемых нарушений при заготовке древесины в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана», ИНН №, удовлетворить.

Обязать ФИО1, имеющую паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,04 га в лесном участке по адресу: <адрес>, <адрес> лесничество, Вельминское участковое лесничество, <адрес>, выдел 3, лесосека №, деляна №, в течении трех месяцев, с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, в течение месяца с момента оглашения заочного решения суда, по истечению срока на подачу заявления об его отмене, через <адрес> районный суд <адрес>.

Председательствующий ФИО5