Решение № 2-569/2021 2-569/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-569/2021

Дело № 2 - 569/2021

73RS0002-01-2021- 000177-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 22 марта 2021 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Кузьминой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ульяновска к ФИО1 о возложении обязанности принять денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на принадлежащую долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности принять денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности на принадлежащую долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на квартиру. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом подлежит расселению в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, в 2018-2029 годах», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Администрацией города Ульяновска принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1 726 кв. м, и расположенных на нём объектов недвижимого имущества (постановление администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд»). Ответчик, ФИО1, является собственником 38/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № и записи о регистрации

права собственности в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. Возмещение за изымаемый объект недвижимости, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником помещения в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса РФ. Согласно пункту 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ) граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения. Поскольку ответчик ФИО1 приобрела 38/100 долей <адрес> в марте 2019 года, то есть после признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, то в соответствии с пунктом 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации размер возмещения за изымаемый объект недвижимости не может превышать стоимость его приобретения. Согласно договору купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру от 12.03.2019, ФИО2 приобрела 38/100 долей данной квартиры за 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Однако ФИО1 отказалась от заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд за сумму возмещения, равную 250 000 рублей. Пункт 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если собственник не заключил соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, орган местного самоуправления, принявший такое решение, вправе предъявить в суд иск об изъятии жилого помещения. Истец просит суд обязать ФИО1 принять денежное возмещение за изымаемое жилое помещение в виде 38/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в размере 250 000 рублей, прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащие 38/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, после выплаты денежного возмещения, признать право собственности на 38/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «город Ульяновск».

Представитель истца администрации города Ульяновска - ФИО3 действующая по доверенности, исковые требования, доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 суду пояснила, что исковые требования истца не признает в полном объеме. Суду пояснила, что в настоящее время она проживает в однокомнатной квартире по адресу: <адрес> вместе со своей дочерью и внучкой. По месту ее (ответчика) регистрации в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> она не проживает, поскольку не

хочет мешать проживающим в данной квартире сыну и его жене. Комнату в квартире, расположенной по адресу: <адрес> она приобрела в марте 2019 года для проживания в данной комнате. Указанная комната площадью 16 кв.м. О том, что многоквартирный жилой <адрес> в г.Ульяновске является аварийным, она не знала. При покупке данной комнаты в марте 2019 года она видела состояние квартиры, ее состояние было соответствующим. В этом же доме проживали соседи. Однако когда потом все стало рушиться, в проведении ремонта им было отказано, поскольку указанный дом был признан аварийным. С иском администрации о выплате ей денежного возмещения за принадлежащую ей комнату в <адрес> в г.Ульяновске в размере 250 000 рублей она не согласна. Считает, что администрация города за изымаемую у нее комнату по указанному адресу должна предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 - ФИО4, действующий по ходатайству ответчика, исковые требования администрации города Ульяновска к ФИО1 не признает. Доводы, изложенные ответчиком ФИО1, поддерживает в полном объеме.

Заслушав представителя истца администрации города Ульяновска - ФИО3, ответчика ФИО1 и ее представителя по ходатайству - ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Сторонам разъяснялась ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оценке соответствия многоквартирного дома, требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» во исполнение решения Ленинского районного суда города Ульяновска от 23.05.2017 г. обязавшим администрацию города Ульяновска принять в отношении многоквартирного <адрес> решение, соответствующее Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 (далее Положение) и по результатам рассмотренных документов межведомственная комиссия приняла

заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома № по

<адрес> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п. 33, установленным в Положении требованиям: наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации отдельными частями здания эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности устойчивости строительных конструкций и оснований.

Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» с учетом Приложения к данному постановлению, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 1 726 кв.м. и расположенных на нем жилых помещений, находящиеся в частной собственности (квартиры №№, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 15 и 72/100 доли <адрес>). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка и объектов недвижимого имущества, расположенных на изымаемом земельном участке, определяются соглашением об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Следовательно, заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № является основным документом, определяющий статус дома как аварийного и подлежащего сносу, постановление же администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» является как следствие вышеуказанного заключения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 38/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес> в г.Ульяновске, дата государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29 января 2021 года.

Также судом установлено, что право собственности у ФИО1 на указанную долю квартиры возникло на основании нотариально удостоверенного договора купли - продажи доли в праве общей собственности на квартиру от 12.03.2019 года.

Согласно пункту 3 указанного договора купли - продажи стороны оценивают отчуждаемую долю в праве общей собственности на квартиру в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. По заявлению сторон расчет между сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора.

Судом установлено, что ФИО1 приобрела 38/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещений - <адрес> в <адрес> после признания указанного дома аварийным.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу,

обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года (далее Обзор от 29 апреля 2014 года), в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно пункту 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ) граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 09 марта 2021 года (дело № 2-719/2021) отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развитию конкуренции администрации города Ульяновска о возложении обязанности

предоставить благоустроенное жилое помещение (в связи с признанием многоквартирного жилого <адрес> в г.Ульяновске аварийным и подлежащим сносу).

Из представленных документов следует, что проживание и нахождение ответчика в указанном многоквартирном доме создает угрозу для ее жизни и здоровья.

Вместе с тем, судом установлено, что ответчик ФИО1 с 15.07.2015 года значится зарегистрированной в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> является собственником 1/3 доли указанной квартиры в праве общей долевой собственности, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Сособственником указанного жилого помещения в размере 2/3 долей в праве общей долевой собственности является сын ФИО1 - ФИО4

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчик имеет возможность проживания в ином жилом помещении.

Поскольку, как было указано выше ответчик ФИО1 приобрела 38/100 долей квартиры <адрес> в марте 2019 года, то есть после признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, то в соответствии с пунктом 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации размер возмещения за изымаемый объект недвижимости не может превышать стоимость его приобретения.

Согласно договору купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру от 12.03.2019, ФИО2 приобрела 38/100 долей данной квартиры за 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно пункту 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник не заключил соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, орган местного самоуправления, принявший такое решение, вправе предъявить в суд иск об изъятии жилого помещения.

Учитывая выше установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного по делу иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города Ульяновска удовлетворить.

Обязать администрацию города Ульяновска выплатить ФИО1 денежное возмещение за 38/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащие 38/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> после

выплаты ФИО1 денежного возмещения.

Признать право собственности на 38/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за муниципальным образованием «город Ульяновск».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Колбинова