Решение № 2-2132/2019 2-2132/2019~М-16658/2018 М-16658/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-2132/2019

К делу №2-2132/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Шубиной В.Ю.,

секретаря судебного заседания Маковецкого И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 Н,В., ФИО2,, ФИО3,, ФИО4 к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5 Н,В., ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности: за ФИО1 на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г2» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г2» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; за ФИО5 Н,В. на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г3» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г3» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; за ФИО2 на бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г7» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; за ФИО3 на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г7» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; за ФИО4 на гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г4» (помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., и помещение № площадью <данные изъяты>), и гаража «Г4» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивирует следующим: ФИО1 является членом Гаражно-строительного кооператива (далее - ГСК) №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

ФИО5 Н,В. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

ФИО2 является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

ФИО3 является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

ФИО4 является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., выданным председателем правления ГСК №, истцы являются членами ГСК №, организованного решением Краснодарского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об организации ГС при совхозе «Краснодарский» в Прикубанском районе гор. Краснодара», действительно имеет на территории ГСК № гаражные боксы №, задолженности по всем видам взносов отсутствуют.

Оформить право собственности на гаражные боксы истцы не имеют возможности, т.к. гаражные боксы не введены в эксплуатацию, а также право ГСК № на земельный участок не оформлено надлежащим образом.

Решением Краснодарского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. совхозу «Краснодарский» была разрешена организация ГСК на земельном участке площадью 1,7 га (территория приусадебных земель совхоза, используемых под огороды) в Прикубанском районе города по ул. 1 Мая.

Во исполнение указанного решения исполком Прикубанского районного совета народных депутатов г. Краснодара принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ., об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуального транспорта и присвоении ему порядкового №.

Решением исполкома Прикубанского районного совета народных депутатов г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован устав ГСК №, принятый ДД.ММ.ГГГГ. общим собранием членов кооператива.

ГСК № поставлен на учет в ИФНС России № 4 по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ., включен в Единый государственный реестр юридических лиц, дата внесения записи — ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки «Информационного центра по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования г. Краснодар» от ДД.ММ.ГГГГ. Гаражам боксового типа, расположенным на территории <адрес>, присвоен административный адрес <адрес>.

Заместителем главы МО г. Краснодар был утвержден протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания комиссии по пресечению самовольного строительства при администрации МО г. Краснодара, согласно которому было принято решение сохранить возведенные гаражи боксового типа ГСК №.

В то же время на обращение правления ГСК № в Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей боксового типа по <адрес> ввиду не представления земельно-правовых документов (постановления об отводе земельного участка, договора аренды земельного участка, кадастрового плана).

Вместе с тем, проект границ земельного участка ГСК № утвержден Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГ., ГУП КК «Краснодарский земельный центр» ДД.ММ.ГГГГ. было изготовлено землеустроительное дело данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК ГСК № был выдан кадастровый паспорт на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования — гаражный кооператив.

Согласно техническому заключению ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ., к выполненным строительным конструкциям обследованных спорных гаражей в ГСК № замечаний нет, они находятся в удовлетворительном состоянии и в целом отвечают требованиям действующих норм и правил на строительство зданий и сооружений, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Отдел государственного пожарного надзора г. Краснодара сообщает, что проведенной проверкой и рассмотрением материалов технического заключения установлено, что вышеуказанные строения соответствуют требования пожарной безопасности (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.)

№. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» был составлен протокол № по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы гаражей боксового типа на 345 машиномест, расположенных в ГСК №, согласно выводов которого ГСК № на 345 машиномест боксового типа соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

На гаражные боксы истцов изготовлена техническая документация в полном объеме.

Гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г2» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г2» площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ выданному ООО «Регион кадастр юг»).

Гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г3» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г3» площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ИП ФИО8).

Гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ИП ФИО8).

Гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. и гаража «Г7» площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ИП ФИО8).

Гаражный бокс № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из подвала «под/Г4» (помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., и помещение № площадью <данные изъяты>), и гаража литер «Г4» площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ., выданному ИП ФИО8).

Как следует из вышеперечисленных доказательств, гаражные боксы построены ГСК № на отведенном для этих целей земельном участке, с соответствующего разрешения органов местного самоуправления, в соответствии с градостроительными номерами и правилами.

Более того, в отношении остальных членов ГСК № имеются вступившие в законную силу решения судов, согласно которым признано право собственности на гаражные боксы.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить полностью.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 возражал против удовлетворения иска, просил отказать полностью.

Третье лицо Гаражно-строительный кооператив № явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, при этом о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причине неявки не сообщило.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав позиции представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

ФИО5 Н,В. является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

ФИО2 является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

ФИО3 является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

ФИО4 является членом ГСК №, согласно членской книжке, выданной от ДД.ММ.ГГГГ., владеет гаражным боксом № по адресу: <адрес>

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., выданным председателем правления ГСК №, истцы являются членами ГСК №, организованного решением Краснодарского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об организации ГС при совхозе «Краснодарский» в Прикубанском районе гор. Краснодара».

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в пункте 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 № 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Осуществление самовольной постройки фактически является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель установил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за тем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Легализация самовольной постройки по правилам статьи 222 ГК РФ в судебном порядке является исключительным способом защиты интереса, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Самовольное строительство может быть преодолено посредством обращения в суд лишь при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств.

Между тем, из материалов дела не следует, что право ГСК № на земельный участок оформлено надлежащим образом, из материалов дела не следует, на каком праве ГСК № использует земельный участок и предоставляет возможность членам ГСК пользоваться им.

Более того, суд критически относится к представленным истцами доказательствам, подтверждающим соответствие гаражей экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам. Как следует из материалов дела, истцами предоставлено техническое заключение ГУП КК «Крайтехинвентаризация» от 05.09.2005г., письмо Отдела государственного пожарного надзора г. Краснодара исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., протокол ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ Указанные документы о соответствии гаражей соответствующим нормам и правилам, а также об отсутствии угрозы для жизни и здоровья граждан составлены более 13 лет назад, и на момент рассмотрения спора не могут являться надлежащими доказательствами, подтверждающими соответствие самовольной постройки экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности членов ГСК на гаражные боксы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО5 Н,В., ФИО2,, ФИО3,, ФИО4 к Администрации МО г. Краснодар о признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий –