Решение № 2-3228/2017 2-3228/2017~М-3171/2017 М-3171/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-3228/2017

Дело ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Любимовой И. А.,

при секретаре Глазуновой О.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Гаражного потребительского кооператива «Бриг» к Администрации города Барнаула

о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с иском, в котором просил признать за ним право собственности на самовольную постройку – здание гаражей ****, общей площадью **** кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что решением Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ *** Индустриальному райисполкому согласовано место расположения земельного участка для проектирования кооперативного гаража в поселке Новосиликатном по <адрес>; после предоставления земельного участка силами членов гаражно-строительного кооператива хозяйственным способом были произведены строительные работы по возведению здания гаражей **** (**** кв.м) по <адрес>, в городе Барнауле; по окончании строительства гаражей (согласно техпаспорту - в ДД.ММ.ГГГГ году) на основании решения исполкома Новосиликатного поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был создан Гаражно-строительный кооператив ***, данный кооператив впоследствии был переименован в ГПК «БРИГ», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ; распоряжением Главного управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ *** земельный участок по <адрес>, в городе Барнауле предоставлен истцу для завершения строительства гаражей; в связи с чем между данным органом и ГПК «БРИГ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка *** (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ), который в настоящее время не расторгнут между сторонами и продолжает действовать; после завершения строительства здания гаражей **** объект недвижимости в установленном на тот момент порядке не был введен в эксплуатацию; полагают, что за ГПК «БРИГ» может быть признано право собственности на вышеуказанные самовольно возведенные здания гаражей, поскольку были соблюдены одновременно следующие условия: земельный участок предоставлен для строительства и дальнейшей эксплуатации гаражей, используется по назначению; объект возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан; с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ГПК «БРИГ» обращался с заявлениями в Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула и в администрацию Индустриального района г. Барнаула, но ему было отказано, что подтверждается письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, уведомление о вручении судебной повестки имеется в материалах дела.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определены основы реализации права собственности, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Барнаульского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ *** Индустриальному райисполкому согласовано место расположения земельного участка для проектирования кооперативного гаража в <адрес> /л.д.19-20/.

На основании решения исполкома Новосиликатного поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был создан Гаражно-строительный кооператив ***, который зарегистрирован в администрации <адрес>, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ *** /л.д.21-22/.

Данный кооператив впоследствии был переименован в ГПК «БРИГ», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и уставом ГПК «БРИГ» /л.д.5-18/.

Распоряжением Главного управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** земельный участок общей площадью **** Га с кадастровым номером *** по <адрес>, в городе Барнауле, предоставлен ГПК «БРИГ» в аренду для завершения строительства гаражей /л.д.23/.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением имущественных отношений <адрес> и ГПК «БРИГ» заключен договор аренды земельного участка *** по условиям которого ГПК «БРИГ» предоставлен за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью **** га с кадастровым номером *** по <адрес>, в городе Барнауле для завершения строительства гаражей, срок аренды установлен в *** месяцев с момента подписания договора /л.д.24-27/.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.28/.

Согласно ответу Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время указанный договор является действующим /л.д.110/.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 236 ГК Российской Федерации).

В силу ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В кадастровом паспорте земельного участка разрешенное использование участка – гаражи /л.д.98/.

Из пояснений представителя истца и технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на земельном участке без соответствующего разрешения в ДД.ММ.ГГГГ возведено здание гаражей ****, общей площадью **** кв.м /л.д.85-97/.

Согласно ответу Комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке по <адрес>, в городе Барнауле не выдавались /л.д.35/.

В силу ч.1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из ч. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

По смыслу ст. 222 ГК Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», установлению подлежит, помимо того, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, вопрос и о том, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным градостроительной справки от ДД.ММ.ГГГГ *** здание гаражей Литер А относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (П.6), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительные ограничения по объекту **** не установлены /л.д.44/.

Из технического заключения специалистов строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ *** следует, что требования по прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов, трещиностойкости и деформативности строительных конструкций здания в данных конкретных условиях, выполняются; несущая способность строительных конструкций зданий гаражей Лит.А.Б обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации стоянок автомобилей закрытого типа, не затрагиваются охраняемые законом интересы других граждан, что подтверждается в том числе и долговременной безаварийной эксплуатацией зданий; на момент обследования строительство здания гаражей Лит.А, Б завершено и выполнено с соблюдением санитарных, санэпидемиологических и градостроительных норм и правил; строения размещены в границах красных линий, с требуемыми пожарными разрывами; здания гаражей Лит.А, Б и здания погребов Лит.В по <адрес>, в г.Барнауле могут быть узаконены в установленном порядке, как соответствующие требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», и могут эксплуатироваться далее в обычном режиме без каких-либо ограничений /л.д.73-73/.

Как следует из заключения эксперта *** сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» нежилое здание гаража ****, расположенное по <адрес>, в городе Барнауле по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным расстояниям, по противопожарным преградам, безопасной эвакуацию людей, внутренним электроустановкам).

С учетом выводов специалистов, и того факта, что градостроительных ограничений не установлено, и здание литер А соответствует строительно-техническим и противопожарным нормам и правилам, и что нарушения чьих-либо прав и законных интересов при рассмотрении дела не установлены, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаражного потребительского кооператива «Бриг» удовлетворить.

Признать за Гаражным потребительским кооперативом «Бриг» право собственности на самовольную постройку – здание гаражей ****, общей площадью **** кв.м, по <адрес>, в городе Барнауле.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Любимова

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2017 года.

Копия верна

Судья И.А. Любимова

Секретарь судебного заседания Глазунова О.И.

Подлинник решения подшит в дело № 2-3228/2017 Индустриального районного суда города Барнаула

Решение не вступило в законную силу 11.09.2017 года.

Секретарь судебного заседания Глазунова О.И.