Решение № 2-734/2017 2-734/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-734/2017

Дело № 2- 734/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 11 июля 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Ломако А.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ГБУЗ ВО «ЦГБ» <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в медицинских учреждениях здравоохранения и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в медицинских учреждениях здравоохранения и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения, полагая, что на момент обращения у нее имеется необходимый для этого 30-летний специальный стаж. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии и указано, что ответчиком ей зачтены в специальный стаж № трудовой деятельности. Она с решением ответчика не согласна, считает его противоречащим законодательству, с учетом уточненных исковых требований, просит зачесть в специальный стаж периоды работы:

в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная городская больница»; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Центральная городская больница» <адрес>):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности палатной медицинской сестры травматологического отделения ЦРБ, палатной медицинской сестры в травматологическом отделении, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на должности процедурной медсестры травматологического отделения, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, в льготном исчислении как один год за один годи шесть месяцев;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности процедурной медсестры травматологического отделения; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности палатной медицинской сестры травматологического отделения – в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатная медицинская сестра отделения травматологии и ортопедии, в календарном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации, в календарном исчислении.

В Федеральном казенном учреждении «Медицинский учебно-научный клинический центр им. П.В. Мандрыка» Министерства обороны РФ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинская сестра палатная травматологического отделения, в календарном исчислении.

Также просит назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, пояснив в их обоснование следующее. Она работала и работает в лечебных учреждениях в должности медицинской сестры. Также она пояснила, что в указанные в иске периоды находилась в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, обучалась на курсах повышения квалификации. На период учебы за ней сохранялась и выплачивалась заработная плата. Она считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, в том числе отдельные периоды в льготном исчислении, и что имеющегося у нее специального стажа достаточно для назначения ей пенсии.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная городская больница» ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования истца.

Представитель третьего лица ФКУ "Центральный военный клинический госпиталь им. П.В. Мандрыка" Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд по вызову не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве указали, что решение УПФ нарушает право истицы в назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ. №, штатные расписания Учреждения подтверждают, что истец в указанные периоды осуществляла лечебную деятельность (работала медицинской сестрой палатной (постовой) травматологического отделения (артрологии и эндопротезирования, с группой анестезиологии – реанимации и интенсивной терапии) полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, на полную ставку.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.19,37,39,55 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из положений п.3 и п.4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее Список №); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно ( далее Список №); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью до ДД.ММ.ГГГГ определялось в соответствии со Списком №, а после ДД.ММ.ГГГГ - согласно Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком №.

Согласно трудовой книжке истец ФИО1 работала в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (далее Гусь-Хрустальная ЦРБ) в период действия Списка №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения ЦРБ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности процедурной медсестры травматологического отделения.

В соответствии со штатным расписанием медицинского, фармацевтического и другого персонала <адрес>ной больницы <адрес> на 1989 год должности «медсестра палатная» и «медсестра процедурная» в травматологическом отделении отнесены к должностям среднего медицинского персонала.

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается соответствующими приказами.

В соответствии с решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, указанные периоды работы не были истцу зачтены в специальный медицинский стаж, как в календарном, так и в льготном исчислении, так как наименование должностей «палатная медсестра отделения» и «процедурная медицинская сестра отделения» Списком № не предусмотрены. При этом, в решении об отказе ответчик также ссылается на Номенклатуру должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденную приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой наименование должностей предусмотрено « медицинская сестра палатная» и «медицинская сестра процедурной».

Период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения истца в отпуске по беременности и родам – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж, так как приходятся на время, не засчитанное в специальный стаж. При этом ответчик полагает, что данные периоды могли бы быть засчитаны в специальный медицинский стаж лишь в календарном исчислении.

Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 Списка № право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с п. 2 постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464

"Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены больницы, в том числе центральная (городская, районная, участковая), то есть данное учреждение, является лечебно-профилактическим учреждением. Согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ травматологическое отделение относится к числу отделений хирургического профиля.

Поскольку истец работала в Гусь-Хрустальной Центральной городской больнице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в травматологическом отделении на должностях среднего медицинского персонала, в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства, указанные периоды подлежат включению в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении, как один год за один год шесть месяцев.

Имевшиеся в спорные периоды отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат также включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков…», утвержденных постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № с в специальный трудовой стаж, засчитываются периоды временной нетрудоспособности. Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее постановление Пленума ВС РФ №) предусмотрено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990г. № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, в пункте 27 постановления Пленума ВС РФ № предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГг., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные и изложенные выше правила исчисления периодов работы.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Анализируя изложенное, а, также принимая во внимание, что истец находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в периоды ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по беременности и родам в 1998 году, и до указанных отпусков осуществляла трудовую деятельность в должности и отделении, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев.

Истец просит включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ ( по окончании отпуска по уходу за ребенком) по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении.

Судом установлено, что в период действия Списка № и Списка №, согласно записи в трудовой книжки и уточняющей справки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ») в должности процедурная медицинская сестра травматологического отделения (трудовая книжка), процедурная медицинская сестра в травматологическом отделении (уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –палатная медицинская сестра травматологического отделения (трудовая книжка), палатная медицинская сестра в травматологическом отделении (уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –палатная медицинская сестра травматологического отделения (трудовая книжка), палатная медицинская сестра в травматологическом отделении (уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –палатная медицинская сестра отделения травматологии и ортопедии (трудовая книжка), палатная медицинская сестра в отделении травматологии и ортопедии (уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с трудовой книжкой истец работала в ФКУ «Медицинский учебно-научный клинический центр» им. П.В. Мандрыка Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинской сестры палатной» (постовой) травматологического отделения(артрологии и эндопротезирования с операционным блоком и палатами анестезиологии и реанимации клиники (хирургии усовершенствования врачей) центра.

С ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «медицинский учебно-научный клинический центр им. П.В. Мандрыка МО РФ переименован в ФКУ «Центральный военный клинический госпиталь им. П.В.Мандрыка Министерства обороны Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает медицинской сестрой палатной (постовой) травматологического отделения (артрологии и эндопротезирования, с группой анестезиологии и реанимации и палатной реанимации и интенсивной терапии центра (специализированной хирургической помощи госпиталя).

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ ( по окончании отпуска по уходу за ребенком) по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не засчитаны в специальный медицинский стаж по Списку № в календарном исчислении, поскольку наименование должностей «процедурная медицинская сестра отделения», «палатная медицинская сестра отделения» указанным списком не предусмотрено. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж по Списку №, так как наименование должности «палатная медицинская сестра отделения» данным списком не предусмотрено.

Суд не может согласиться с указанными выводами, по следующим основаниям:

Списком № установлены должности, работа на которых засчитывается в выслугу лет, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, к таким должностям в центральных районных больницах относятся: «медицинская сестра процедурной» и «медицинская сестра палатная». Списком № предусмотрен льготной является должность «медицинская сестра палатная» в учреждениях «больницы всех наименований» и «в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность охране здоровья населения».

Сведения персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без указания кода занятости в особых условиях.

В соответствии со штатным расписанием травматологического отделения Гусь-Хрустальной ЦГБ на ДД.ММ.ГГГГ в данном отделении имеются должности «мед. сестра палатная», «мед. сестра процед»(ДД.ММ.ГГГГ), «мед. сестра палатная» «мед. сестра процедурная»(ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Гусь-Хрустальной ЦРБ ФИО1 палатная мед.сестра травматологического отделения переведена на должность процедурной мед.сестры с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 процедурная мед. сестра травматологического отделения переведена на должность палатной мед. сестры этого же отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу №/лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с должности «медицинская сестра палатная» переведена на должность «медицинская сестра процедурная» в структурном подразделении отделение травматологии и ортопедии.

В личной карточке ФИО1, формы Т2 указаны должности истца проц. м/с (запись ДД.ММ.ГГГГ год), запись от ДД.ММ.ГГГГ –переведена палатной м/с травматологического отделения; ДД.ММ.ГГГГ-отделение травматологии и ортопедии «медсестра процедурной».

Согласно записи в рудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ травматологическое отделение переименовано в отделение травматологии и ортопедии (приказ №-А от ДД.ММ.ГГГГ).

Штатным расписанием Медицинского центра № от ДД.ММ.ГГГГ в травматологическом отделении предусмотрена должность « медицинской сестры палатной (постовой)» В соответствии со штатным расписанием №Центрального военного клинического госпиталя, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ также в травматологическом отделении имеется должность «медсестра палатная (постовая).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ФКУ «Центральный военный клинический госпиталь» ФИО1 была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «Центральный военный клинический госпиталь им. П.В. Мандрыка» медицинской сестрой палатной (постовой) травматологического отделения. На полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на полную ставку. В данной должности работает по настоящее время.

Согласно справки ФКУ «Центральный военный клинический госпиталь им. В.П.Мандрыка» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сведения персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие льготный характер работы ФИО1 с указанием кода занятости в особых условиях труда (27-ГД) учреждением сданы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации.

В письме Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочных трудовых пенсиях» указано, что в соответствии с требованиями Минтруда России, предъявляемыми к процедуре установления тождественности (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ), органу управления здравоохранением субъекта Российской Федерации необходимо представить в Минздрав России ходатайство об установлении тождественности наименований должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, применявшихся до введения в действие Списков, наименованиям должностей врачей и средних медицинских работников, учреждений здравоохранения и их структурных подразделений, предусмотренным в Списках, утвержденных Постановлением Правительства № (в редакции Постановления №) и Постановлением Совмина РСФСР №. Вместе с тем тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации, а также в случаях произвольного или ошибочного изменения наименований должностей или структурных подразделений (например, вместо «медицинская сестра по массажу» - «массажистка»; вместо «офтальмологическое отделение» - «глазное отделение»). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о произвольном изменении работодателями наименования должности «процедурная медицинская сестра травматологического отделения», «процедурная медицинская сестра в травматологическом отделении», «палатная медицинская сестра травматологического отделения», «палатная медицинская сестра в травматологическом отделении», медицинская сестра палатная (постовая) травматологического отделения, причем установление тождественности наименования указанных должностей должностям, в данном случае не требуется.

Некорректная запись наименования должности в приказах работодателя, трудовой книжки, в частности перестановка слов в наименовании должности, употребление предлога «в», указание наименование структурного подразделения в котором работала ФИО1, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в <адрес>ной больнице ( МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦРБ», МУЗ Гусь-Хрустальная городская больница №, МУЗ «Гусь-Хрустальная ЦГБ», МБУЗ «Гусь-Хрустальная ЦГБ,ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности процедурная медицинская сестра травматологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –палатная медицинская сестра травматологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –палатная медицинская сестра травматологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –палатная медицинская сестра отделения травматологии и ортопедии, подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Также ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности палатная медицинская сестра травматологического отделения (палатная медицинская сестра в травматологическом отделении), поскольку Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит запрета на включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

При направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 187 ТК РФ).

В соответствии с действовавшими в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

При этом наличие у сотрудников сертификатов и повышение ими квалификации не реже, чем 1 раз в 5 лет, являлось, наряду с другими требованиями, наряду с другими требованиями, обязательным условием получения организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности (Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22. 01.2007 №).

За время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 сохранялась и выплачивалась заработная плата, указанные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, указанное выше время обучения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 на протяжении всех периодов занимала должности, которые относились к среднему медицинскому персоналу, работа истца была связана с осуществлением лечебной деятельности и проходила в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов ее работы.

Учитывая, что суммарный специальный стаж истца ФИО1 составляет необходимое количество лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает возможным обязать ГУ УПФ РФ в <адрес>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный медицинский стаж периодов работы в медицинских учреждениях здравоохранения и о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения, удовлетворить.

Включить ФИО1 ФИО11 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

в Гусь-Хрустальной центральной районной больнице (МУЗ «Гусь-Хрустальная центральная районная больница»; Муниципальное учреждение здравоохранения «Гусь-Хрустальная городская больница №, Муниципальное учреждение здравоохранения «Гусь-Хрустальная центральная городская больница», Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Гусь-Хрустальная центральная городская больница», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Гусь-Хрустальная центральная городская больница» ):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на должности палатной медицинской сестры травматологического отделения ЦРБ, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, в льготном исчислении, как один год за шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – на должности процедурной медсестры травматологического отделения, в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, в льготном исчислении как один год за шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на должности процедурной медсестры травматологического отделения; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на должности палатной медицинской сестры травматологического отделения, в календарном исчислении

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. на должности палатная медсестра травматологического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности палатная медсестра отделения травматологии и ортопедии, в календарном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации, в календарном исчислении.

В Федеральном казенном учреждении «Медицинский учебно- научный клинический центр им. П.В. Мандрыка» Министерства обороны Российской Федерации (Федеральное казенное учреждение «Центральный военный клинический госпиталь им. П.В.Мандрыка» Министерства обороны Российской Федерации):

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинская сестра палатная (постовая) травматологического отделения, в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Гусь-<адрес> назначить ФИО1 ФИО11 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

.