Решение № 2А-1087/2019 2А-58/2020 2А-58/2020(2А-1087/2019;)~М-1065/2019 М-1065/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-1087/2019

Городской суд города Лесного Свердловской области

66RS0037-01-2019-001425-21

№ 2а-58/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Лесной Свердловской области 20 января 2020 года

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Чарикова И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области к ответчику ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ФНС России № 27 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное за 2018 г. – 20765, 04 руб. и медицинское страхование - 4568, 39 руб. Всего на сумму 25333, 43 руб.

Представитель административного истца МРИ ФНС № 27 по доверенности Ц. просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на требованиях по иску настаивал. В иске ходатайствовал о восстановлении срока на подачу административного иска, ссылаясь на большую загруженность инспекции, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков, с внедрением новейшей программы АИС Налог-3, систематическими информационными сбоями.

Ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений на иск - не представил.

При указанных обстоятельствах, в силу п.7 ст.150, п. 4 ст. 291 КАС РФ, дело в отсутствие сторон, рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы административного дела, определение мирового судьи судебного участка № 3 города Лесного об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, приходит к следующему выводу:

Положениями ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По материалам дела установлено, что на основании ст.ст. 23, 31, 48 Налогового кодекса РФ, ответчику ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, осуществлявшему свою деятельность в 2018 г. начислены задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 2018 г. – 20765, 04 руб. и медицинское страхование - 4568, 39 руб. Всего на сумму 25333, 43 руб.

Уплата страховых взносов в силу п.5 ст.432 НК РФ, осуществляется лицом, после прекращения статуса индивидуального предпринимателя не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом выявлено наличие недоимки у ответчика по страховым взносам за 2017, 2018, в связи с чем в адрес ответчика направлено Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов и в порядке ст. 75 НК РФ начисленных пени, с установлением срока для добровольного исполнения до 21.11.2018 г.

В установленный законом срок ответчик ФИО1 обязанность по уплате налогов не исполнил.

20.09.2019 г. административный истец, МРИ ФНС России № 27 по Свердловской области, обратился к мировому судье судебного участка № 3 судебного района города Лесного с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию обязательных платежей и санкций в бюджет.

01.10.2019 г. мировым судьей вынесено определение № 9а-241/2019 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском истцом процессуального срока для подачи заявления.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в городской суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени, в порядке гл. 32 КАС РФ, с ходатайством о восстановлении процессуального срока.

В обоснование ходатайства о восстановления пропущенного процессуального срока для взыскания недоимки и признания его уважительным, представитель МРИ ФНС № 27 по СО просит учесть, что на пропуск срока повлияли объективные факторы: внедрение новой автоматизированной информационной системы. На своевременность исполнения по документам повлияла проводимая во всех структурах оптимизация, вызвавшая значительное увеличение нагрузки на работников. Новое информационное обеспечение (АИС Налог-3) только внедрялось, а старое программное обеспечение уже не содержало актуальных данных о налогоплательщиках физических лицах. С переносом некорректных данных из прежнего ПО в новое ПО, потребовалось значительное время для уточнения данных, сверки с регистрирующими органами, соответствующими запросами, в связи с чем, срок для обращения в суд был пропущен. При рассмотрении заявления о восстановлении пропущенного срока МРИ ФНС России № 27 по Свердловской области просит учесть, что инспекцией последовательно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы задолженности в принудительном порядке, в связи с чем, направлено требование об уплате задолженности, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск. Настоящий административный иск подан с соблюдением установленного п. 3 ст. 48 ПК РФ срока для обращения в суд (шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения).

Суд, проверив порядок взыскания взносов, размер, сроки направления требования, сроки обращения к мировому судье, приходит к следующему:

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 статьи 48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма, исчисленного за 2018 налога превышает 3000 руб., а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержал срок исполнения – до 21.11.2018 г., срок подачи административного иска истек 21.05.2019 года.

МРИ ФНС России № 27 по Свердловской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 20.09.2019 года, т.е., за пределами установленного законом шестимесячного срока.

В соответствии с ч.1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Указанные административным истцом причины пропуска срока для обращения в суд по поводу взыскания в принудительном порядке недоимки, нельзя признать исключительными и уважительными, что позволяет суду в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обращения в суд - отказать.

Доводы представителя административного истца о соблюдении ими срока для обращения в суд с административным иском после отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, не свидетельствуют о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и не имеют в данном случае правового значения, в связи с общим пропуском процессуального срока (более чем на два года) для обращения с настоящим иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к ответчику ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 15 дней со дня получения копии настоящего решения через городской суд гор. Лесного.

СУДЬЯ И.В. Чарикова