Решение № 2-348/2019 2-348/2019~М-359/2019 М-359/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-348/2019

Дело № 2-348/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 23 августа 2019 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре Бабкиной А.В.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Глазовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданному в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

Онежский межрайонный прокурор ФИО1 обратился в суд с иском в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (далее – администрация МО «Онежский муниципальный район») о возложении обязанности предоставить им во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной квартиры либо дома, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное применительно к условиям г.Онега, отвечающее санитарным и техническим требованиям и расположенное в границах г. Онега.

В обосновании требований указал, что заключением межведомственной комиссии от 24.11.2014 дом <Адрес>, в котором расположена <Адрес> занимаемая ФИО3 и членами ее семьи по договору социального найма, был признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации МО «Онежский муниципальный район» от 24.11.2014 дом был включен в реестр аварийных домов на территории г. Онега, принято решение о расселении жильцов дома по мере наличия свободных жилых помещений. Семья Б-вых постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район» от 2.07.2018 признана малоимущей, постановлением от 6.07.2018 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но по состоянию на 1.07.2019 другое жилое помещение взамен непригодного им не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено при данной явке лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав истца, прокурора, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч. 1 ст. 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч. 2 и 3 ст. 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 названного Кодекса).

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО8 занимают по договору социального найма от 30 июня 2014 года жилое помещение по адресу: <Адрес> (двухкомнатная квартира общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м.), зарегистрированы по указанному адресу.

Заключением межведомственной комиссии от 24 ноября 2014 года <Адрес> в <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации МО «Онежский муниципальный район» от 2 июля 2018 года, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 признаны малоимущими; постановлениями от 6 июля 2018 года, от 14 августа 2019 года приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма и имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по муниципальному образованию «Онежское»: ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9

Жилое помещение по адресу: <Адрес> включено в состав муниципальной собственности МО «Онежский муниципальный район».

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку истцы ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 признаны малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, занимаемое ими жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая основания заявленного истцом требования (ст. 89 ЖК РФ), суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО «Онежский муниципальный район», как надлежащего ответчика по делу, обязанности предоставить истцам на состав семьи шесть человек жилое помещение.

Из самого содержания статьи 57 ЖК РФ следует, что жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке, то есть безотлагательно по вступлении решения в законную силу с учетом требований законодательства об исполнительном производстве. Каких-либо дополнительных сроков исполнения решений о предоставлении жилых помещений во внеочередном порядке действующее законодательство не предусматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданному в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8 к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» предоставить ФИО3, <Дата> г.р., ФИО4, <Дата> г.р., ФИО2, <Дата> г.р., ФИО5, <Дата> г.р., ФИО6, <Дата> г.р., ФИО7, <Дата> г.р. во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, в виде отдельной квартиры или дома, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, общей площадью не менее 34,8 кв.м, жилой площадью не менее 17,2 кв.м, расположенное в черте г. Онега отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 года.