Решение № 2-583/2017 2-583/2017~М-427/2017 М-427/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-583/2017

Дело №2-583/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 11 июля 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н.,

при секретаре Каниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Великий Устюг о назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в страховой стаж

У С Т А Н О В И Л:

26 октября 2016 года ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. В.Устюг с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг об отказе в установлении пенсии № 368744/16 от 29.12.2016 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, в котором просит решение об отказе в назначении пенсии № 368744/16 от 29.12.2016 года признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 26 октября 2016 года. Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг расходы по оплате услуг представителя 8000 рублей, оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В порядке ст. 39 ГПК РФ в заявлении от 25.05.2017 ФИО1 исковые требования уточнил, просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- 16.10.1979-20.04.1981 - 1-6-5 в качестве электросварщика 2 разряда цех металлоконструкций Одесского РМЗ «Главпромстроймеханизация»,

- 15.05.1981-16.06.1983 - 2-1-2 период прохождения службы в Армии по призыву,

- 16.09.1983-04.04.1984 — 0-6-19 в качестве электросварщика 2 разряда на Килийском судоремонтном заводе,

- 03.05.1984-17.10.1984 — 0-5-15 в качестве электросварщика 3 разряда на СУ-3 ПМК-16 треста «Дунайводстрой»,

- 10.06.1993-08.08.1995 — 2-1-29 в качестве каменщика 3 разряда в ТОО Фирма «Н-КОМ».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали. Показав, что истец осуществлял деятельность электрогазосварщика до 01.01.1992 года постоянно, в течение полного рабочего дня. Бригада каменщиков в ТОО Фирма «Н-КОМ», в которой работал истец полный рабочий день, выполняла строительство различных объектов: : 16-квартирный кирпичный жилой дом по адресу: <...>; 8-квартирный кирпичный жилой дом по адресу: <...>; 8-квартирный кирпичный жилой дом по адресу: <...> –квартирный жилой дом по адресу: <...>, 1-я очередь 66 квартирного кирпичного жилого дома по адресу: <...>; жилой дом в п. Валга и др., строительство таких крупных объектов предполагает бригадный метод работы каменщиков. Поэтому, период работы в ТОО Фирма «Н-КОМ» подлежит зачету в льготный стаж. Считают, что специальный стаж ФИО1 превышает 12,5 лет, поэтому просят назначить ему пенсию по достижению возраста 55 лет.

Представитель ГУ – Управление ПФ РФ в г.Великий Устюг ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении от 29.12.2016 года № 368744/16. В случае удовлетворения основных требований истца, просит снизить размер расходов по оплате услуг представителя, который считает завышенным.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.10.2016 года истец ФИО1 в возрасте 55 лет (достиг возраста ...) обратился в ГУ–Управление ПФ РФ в г.В.Устюг для реализации своих пенсионных прав.

Решением № 368744/16 от 29.12.2016 года ГУ - УПФ РФ в г.В.Устюг отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

По состоянию на 26.10.2016 года специальный стаж ФИО1 определен пенсионным органом в размере 06 лет 11 месяцев 04 дней, страховой стаж составил 31 год 10 месяцев 04 дней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Ранее действовавшее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

С учетом изложенного, периоды работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика, газосварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и не требуют подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В данном случае часть оспариваемых периодов работы:

- 16.10.1979-20.04.1981 ( 1-6-5) в качестве электросварщика 2 разряда цех металлоконструкций Одесского РМЗ «Главпромстроймеханизация»,

- 16.09.1983-04.04.1984 (0-6-19) в качестве электросварщика 2 разряда на Килийском судоремонтном заводе,

- 03.05.1984-17.10.1984 (0-5-15) в качестве электросварщика 3 разряда на СУ-3 ПМК-16 треста «Дунайводстрой»,

охватываются периодом с 16.10.1979 г. по 31.12.1991 г. и подлежат включению в льготный стаж истца.

Разрешая требования в части включения в специальный страховой стаж ФИО1 периода прохождения службы в Армии по призыву с 15.05.1981 по 16.06.1983 ( 2-1-2), прихожу к следующему.

В указанный период порядок назначения и выплаты пенсий был урегулирован Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»). Согласно пункту 109, подпункт «к» данного Положения служба в армии, служба в органах милиции включалась не только в общий трудовой стаж, но и в стаж работы по специальности, если она предшествовала такому периоду работы, либо следовала за ним. В данном пункте сказано, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б», и «а» пункта 91), работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Истец в период с 15.05.1981 по 16.06.1983 года проходил срочную службу в Армии.

Согласно трудовой книжке ФИО1 по окончании службы был принят на работу в качестве электросварщика 2 разряда на Килийский судоремонтный завод, где трудился с 16.09.1983 по 04.04.1984. Указанный период судом зачтен в специальный страховой стаж.

Учитывая, что после службы в Армии следовала работа в льготной профессии, поэтому служба в Армии с 15.05.1981 по 16.06.1983 ( 2-1-2) подлежит зачету в специальный страховой стаж, так как она не превышает имеющегося стажа по Списку №2.

Разрешая требования в части включения в специальный страховой стаж ФИО1 периода работы в качестве каменщика 3 разряда в ТОО Фирма «Н-КОМ» с 10.06.1993 по 08.08.1995 (2-1-28), прихожу к следующему.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Разделом XХХIII Списка № 2 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680). Согласно архивной справке МКАУ «Великоустюгский центральный архив» от 11.11.2016 года документы по личному составу ТОО Фирма «Н-КОМ» за 1993-1995 г.г. в архив не поступали.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принят в качестве каменщика 3 разряда в ТОО Фирма «Н-КОМ» с 10.06.1993 года (приказ № 37 от 10.06.1993), уволен 08.08.1995 года по собственному желанию (приказ № 45 от 08.08.1995).

Из Устава ТОО Фирма «Н-КОМ» следует, что товарищество создано для выполнения строительно-монтажных работ.

Свидетель Л.Н. суду показал, что с 26.08.1992 года по 08.08.1995 года он работал каменщиком в бригаде каменщиков в ТОО Фирма «Н-КОМ». Вместе с ним в бригаде работал каменщиком ФИО1 Бригадой в составе ФИО1 ими возводились дома в кирпичном исполнении по адресу: <...> ФИО4, дом 42; жилой дом в п. Валга и др. Бригада состояла от 6 до 12 человек. Работали полный рабочий день.

Свидетель Л.К. суду показал, что в период с 21.04.1993 года по 07.02.1996 года работал каменщиком в бригаде каменщиков в ТОО Фирма «Н-КОМ». В спорный период времени с ним в бригаде каменщиком работал ФИО1 Занимались строительством новых объектов в кирпичном исполнении, по адресу: <...> ФИО4, дом 42; жилой дом в п. Валга и др. Бригада состояла от 8 до 10 человек.

Свидетель С.З. суду показал, что с 17.11.1992 года по 03.01.1996 года работал каменщиком в ТОО Фирма «Н-КОМ». У них была бригада каменщиков, в которой также работал ФИО1 Строили многоквартирные жилые дома по адресу: <...> ФИО4, дом 42; жилой дом в п. Валга и др. Бригада состояла от 8 до 10 человек.

Показания свидетелей подтверждаются записями в трудовых книжках.

Отсутствие сведений о переводах на другие виды работ свидетельствует о постоянной занятости истца на льготной работе.

Согласно архивной справке МКАУ «Великоустюгский центральный архив» от 03.05.2017 года № 451, в архивном фонде «Хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро при отделе архитектуры и градостроительства администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района» в актах государственной комиссии приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов и приложениях к ним за 1993-1996, 1994-1997 годы указано, что ТОО Фирма «Н-КОМ» предъявлены к сдаче в эксплуатацию подрядчиком: 16-квартирный кирпичный жилой дом по адресу: г. Великий Устюг, ул. Гледенская, д. 81-А; 8-квартирный кирпичный жилой дом по адресу: <...>; 8-квартирный кирпичный жилой дом по адресу: <...> –квартирный жилой дом по адресу: <...>, 1-я очередь 66 квартирного кирпичного жилого дома по адресу: <...>.

Таким образом, указанные сведения дают основания полагать, что в ТОО Фирма «Н-КОМ» в вышеуказанный период действовала бригада каменщиков, в связи с чем период работы истца с 10.06.1993 по 08.08.1995 каменщиком в ТОО Фирма «Н-КОМ» подлежит зачету в его специальный стаж.

Таким образом, на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг страховой стаж ФИО1 составил более 25 лет, специальный стаж 13 лет 08 месяцев 14 дней (6 лет 11 месяцев 04 день зачтены ответчиком бесспорно и 6 лет 9 месяцев 10 дней подлежат зачету по приведенным судом основаниям), 55 лет истцу исполнилось ... года, в связи с чем истцу должна быть назначена досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. В.Устюг, то есть с 26 октября 2016 года.

В соответствии со ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно расписке от 03.04.2017 года ФИО1 оплатил ФИО2 8000 рублей за предоставленные юридические услуги по подготовке документов в суд о досрочном назначении пенсии, представительство в суде.

Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, требования разумности, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 о взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей. В остальной части заявленных требований отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 368744/16 от 29.12.2016 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, в части отказа во включении в страховой и специальный стаж периодов работы, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- 16.10.1979-20.04.1981 в качестве электросварщика 2 разряда цеха металлоконструкций Одесского РМЗ «Главпромстроймеханизация»,

- с 15.05.1981 по 16.06.1983 период прохождения службы в Армии по призыву,

- с 16.09.1983 по 04.04.1984 в качестве электросварщика 2 разряда в Килийском судоремонтном заводе,

- с 03.05.1984 по17.10.1984 в качестве электросварщика 3 разряда в СУ-3 ПМК-16 треста «Дунайводстрой»,

- с10.06.1993по 08.08.1995 в качестве каменщика 3 разряда в ТОО Фирма «Н-КОМ».

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 октября 2016 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей. В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- А.Н. Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2017 года.