Решение № 12-22/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-22/2018

Дело № 12-22/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

с.Баево 11 июля 2018 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Завьяловский» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении главы администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края ФИО2 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края ФИО2 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Мировой судья установил, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>., в <адрес>, глава администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края ФИО2 нарушила п. 13 ОП ПДД РФ, а именно глава администрации Баевского сельсовета Баевского района ФИО2, ответственная за содержание дорог, обязанная содержать в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованием стандарта, не выполнила свои должностные обязанности, нарушила правило содержания дорог, выразившееся в образовании колейности, затопления проезжей части, образования стекловидного льда, что подтверждается актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ, не приняла меры по устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на данном участке дороги, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В качестве доказательств вины главы администрации Баевского сельсовета Баевского района ФИО2 представлены: акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которому ГИБДД ОГиБДД МО МВД РФ «Завьяловский» ст. лейтенант полиции П.Р. Гехт на <адрес> выявил следующие недостатки: образование колейности, затопление проезжей части, образование стекловидного льда; копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края; копия распоряжения администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-к о вступлении в должность главы администрации Баевского сельсовета ФИО2; копия Устава МО Баевский сельсовет Баевского района Алтайского края; диск с фотографиями с места происшествия. Однако, мировым судьей указанные документы признаны недопустимыми доказательствами по делу.

В жалобе, поданной в Баевский районный суд Алтайского края, ГИБДД ОГиБДД МО МВД РФ «Завьяловский» ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ссылаясь на то, что постановление является необоснованным и вынесено с нарушением норм административного законодательства. Считает, что предоставленными документами, а также протоколом об административном правонарушении вина ФИО2 подтверждается.

В судебном заседании ГИБДД ОГиБДД МО МВД РФ «Завьяловский» ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивает по доводам, изложенным в жалобе, просит отменить постановление мирового судьи и признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Правонарушитель глава администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края ФИО2 считает доводы жалобы не обоснованными, так как в настоящее время истек срок давности привлечения к административной отвественности просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав ГИБДД ОГиБДД МО МВД РФ «Завьяловский» ФИО1, правонарушителя, исследовав материалы дела и доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со статьей 12.34 ч 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как следует из содержания части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обосновывая необходимость отмены решения судьи, государственный инспектор безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Завьяловский» ФИО1 ссылается в жалобе на доказательства виновности главы администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края ФИО2.

Вместе с тем, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 ч 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня обнаружения административного правонарушения, в случае передачи на рассмотрение дела судье.

Правила исчисления сроков установлены в статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении главы администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края ФИО2 дела об административном правонарушении, были обнаружены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности по настоящему делу истек.

В силу положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы (протеста) не может обсуждаться вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении настоящей жалобы судья районного суда не вправе оценивать материалы дела об административном правонарушении в целях решения вопроса о наличии в действиях главы администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 ч 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края ФИО2 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Завьяловский» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края В.А.Ващенко