Постановление № 5-24/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-24/2021

УИД 35RS0№-91

Дело №

Протокол <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 22 июля 2021 года.

Судья Великоустюгского районного суда <адрес> Бобкова А.Н. исполняющая обязанности судьи Кичменгско-Городецкого районного суда <адрес>,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. д.Плоская, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д.Плоская, <адрес>, ОГРНИП №, поставленный на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 привлечен к трудовой деятельности на территории производственной базы (пилорамы) по адресу: <адрес>, д.Плоская, <адрес>, гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющий разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушил статью 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол 35 АВ N 391739 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель УУП ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ИП ФИО2 факт правонарушения признал, показав, что был введен в заблуждение гражданами Узбекистана о наличии патента на работу, указал, что принял меры к устранению нарушения, а именно: поставил гражданин на учет в миграционной службе ДД.ММ.ГГГГ, гражданами Узбекистана ДД.ММ.ГГГГ пройдена медицинская комиссия, сдан русский язык и переданы документы на патент, ранее к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства не привлекался, нарушение устранено, просил применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку является субъектом малого предпринимательства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Порядок и условия привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации регламентированы Федеральным Законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что граждан Узбекистана ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по распиловке бревен на производственной базе (пилораме), расположенной по адресу: <адрес>, д.Плоская, <адрес>, не имеющего разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>.

ИП ФИО2 был обязан и имел возможность при трудоустройстве иностранного гражданина проверить наличие у него разрешительных документов и обеспечить соблюдение миграционного законодательства, однако не предпринял для этого достаточных мер.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4, ФИО2, копией свидетельства о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, и иными доказательствами по делу.

Судья находит установленной вину индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу (патента), требующегося в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания следует учесть характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства - полное признание вины, совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства впервые, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям. Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможна замена административного наказания в виде административного штрафа лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Учитывая, что ФИО2 является субъектом малого предпринимательства, он впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение в сфере миграционного законодательства, конкретные обстоятельства правонарушения, отсутствие имущественного ущерба в результате правонарушения, а также вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, судья заменяет индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО2 деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья- А.Н.Бобкова

Копия верна: судья-