Постановление № 5-14/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2019 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Пудикова Е.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Немцов Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекающегося к административной ответственности по ч.1ст.12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

20 декабря 2018 года в 18 часов 00 минут ФИО1, являлась должностным лицом, ответственным за состояние автодороги Мучкапский- Коростелево - Чащино, расположенной по адресу: <...>, не обеспечил в безопасном для дорожного движения состояние проезжей части данной автодороги, а именно допустил наличия снежного наката, что является нарушением п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.14 Основных положений ПДД РФ, а также положений ст.13 ФЗ № 257 –ФЗ от 08.11.2007 года.

Определением 68 ОВ 023910 от 20.12.2018 года, вынесенным инспектором ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Уваровский», по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, принято решение о проведении административного расследования (л.д.19).

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснив, что является зам. главы администрации Мучкапского района, снежный накат на а/д расположенной по адресу: <...>, не был устранен в сроки, предусмотренные нормативным документами.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В соответствии с частью 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, на отдельных участках дорог вслучаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министерством – Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог установлены ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения, в течение 6 часов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 68 ПА 714361 от 18 февраля 2019 года, согласно которому 20 декабря 2018 года в 18 часов 00 минут ФИО1, являлась должностным лицом, ответственным за состояние а/д Мучкапский- Коростелево - Чащино, расположенной по адресу: <...>, не обеспечил в безопасном для дорожного движения состояние проезжей части данной автодороги, а именно допустил наличия снежного наката, что является нарушением п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 п.14 Основных положений ПДД РФ, а также положений ст.13 ФЗ № 257–ФЗ от 08.11.2007;

- определением 68 ОВ 023909 от 20.12.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года, где указано, что на улице Советская, в районе д.2, с.Коростелево Мучкапского района, произошло столкновением автомобилей, в результате чего, участник ДТП получил ряд повреждений;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 17.12.2018, где указано, что на а/<...> у дома №2, имеется снежный накат;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 20.12.2018 года, где указано, что на а/<...> у дома №2, имеется снежный накат;

- распоряжением от 26 мая 2017 года, где указано, что ФИО1 переведен на главную муниципальную должность муниципальной службы заместителя главы администрации района.

- уставом Мучкапского района Тамбовской области от 24 июня 2016 года, где п.5 ст. 11 указано, что к вопросам местного значения района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью, а/д местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, обеспечение безопасности дорожного движения в них, а также осуществление иных полномочий в области использования, а/д и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- должностной инструкции заместителя главы администрации Мучкапского района, где указано, что зам.главы организует выполнение следующих задач : ….осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения...

Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимися достаточными, достоверными и допустимыми, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, установленной и доказанной.

При определении вида и размера наказания судья, учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельством, смягчающим наказание, суд учитывает признание вины.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Привлечь должностное лицо - заместителя главы администрации Мучкапского района Тамбовской области ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

Штраф перечислить:

Банк получателя Отделение Тамбов г. Тамбов

Получатель УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 682901001

БИК 046850001 счет 40101810000000010005

ОКТМО 68730000 УИН 18810468190320001198

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 ч. 1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного кодекса…, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.П. Пудикова