Решение № 2-1222/2025 2-1222/2025~М-782/2025 М-782/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-1222/2025

дело №

24RS0№-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года <адрес>

Енисейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постарнак Ю.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника Енисейского межрайонного прокурора ФИО5, ответчика – директора МБУК «Централизованная библиотечная система» <адрес>ФИО6, представителя третьего лица – МКУ «Управление культуры и туризма <адрес>» ФИО7, представителя третьего лица администрации <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Енисейского межрайонного прокурора ФИО4 действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Централизованная библиотечная система» <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Енисейский межрайонный прокурор ФИО4, действующий в интересах неопределенного круга лиц,обратился в суд с иском к МБУК «Централизованная библиотечная система» <адрес> о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации здания: Центральной городской библиотеки, расположенной по адресу: <адрес>, городской детской библиотеки, расположенной по адресу: <адрес>, обеспечить в данных зданиях физическую охрану (сотрудниками охранных организаций), организовать в здании Центральной городской библиотеки, расположенной по адресу: <адрес>, работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической установки пожаротушения, обеспечить ее исправное состояние, а также организовать проведение огнезащитной обработки чердачного помещения здания.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной Енисейской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в <данные изъяты>

Определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба по государственной охране объектов культурного наследия <адрес>.

В судебном заседании старший помощник Енисейского межрайонного прокурора ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, полагал разумным установить срок для устранения нарушения до апреля-мая 2026 года.

Ответчик директор МБУК «Централизованная библиотечная система» <адрес>ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснила, что в бюджет будут внесены корректировки с целью выделения дополнительных средств на устранение выявленных нарушений.

Представитель третьего лица – администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, в части срока устранения нарушений полагала разумным установить дату до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - МКУ «Управление культуры и туризма <адрес>» ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала разумным установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица МКУ «Межведомственная бухгалтерия <адрес>», МКУ «Управление муниципальным имущество <адрес>» надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. От руководителя МКУ «Межведомственная бухгалтерия <адрес>» ФИО8 поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав доводы истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.5,7,13 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма и их соразмерность степени террористической опасности, а также системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В целях предупреждения терроризма, согласно ч.3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Согласно п.1 Требованийк антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 176 (далее Требования), настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В соответствии с п.2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников с объектов (территорий).

Из п.п. «з» п. 25 Требований следует, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.26 Требований дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21 - 25(2) настоящих требований, охрана объектов территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардииРоссийской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях).

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно требованиям п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год с оформлением соответствующего акта проверки.

На основании п.54 указанных Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным имуществом <адрес>» и МБУК «Централизованная библиотечная система <адрес>» заключен договор № о передаче в оперативное управление нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно ответчиком не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической установки пожаротушения, не обеспечивается ее исправное состояние не проводится огнезащитная обработка чердачного помещения здания.

По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ заместителем Енисейского межрайонного прокурора ФИО4 в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства об экстремистской деятельности антитеррористической защищенности.

ДД.ММ.ГГГГ директором МБУК «Централизованная библиотечная система» <адрес>ФИО6 в адрес руководителя МКУ «Управление культуры и туризма <адрес>» направлено письмо об оказании содействия в финансировании оборудования зданий Центральной городской библиотеки и городской детской библиотеки системами экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации работников и посетителей.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем МКУ «Управление культуры и туризма <адрес>» ФИО7 в адрес администрации <адрес>, финансового управления администрации <адрес>, председателю городского Совета депутатов направлено письмо о выделении дополнительных средств в <данные изъяты>. для устранения нарушений законодательства об экстремистской деятельности антитеррористической защищенности.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сообщено, что необходимо провести мониторинг ассигнований для внесения изменения, в также задействовать внебюджетный источник для устранения замечаний <данные изъяты> г.г. ассигнования будут учтены в муниципальном задании.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Межведомственная бухгалтерия <адрес>» сообщено, что для подведомственного учреждения МБУК «Централизованная библиотечная система» <адрес> предусмотрено выделение дополнительного финансирования в сумме 530000 руб. для проведения ремонтных работ и расходов, связанных с мероприятиями по устранению нарушений.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и стороной ответчика не опровергается, что не приняты необходимые меры по обеспечению антитеррористической защищенности и пожарной безопасности,

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности оборудовать системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации здание Центральной городской библиотеки, расположенной по адресу: <адрес>, здание городской детской библиотеки, расположенной по адресу: <адрес>, и обеспечить в данных зданиях физическую охрану (сотрудниками охранных организаций), а также организовать в здании Центральной городской библиотеки, расположенной по адресу: <адрес> работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической установки пожаротушения, обеспечить ее исправное состояние, организовать проведение огнезащитной обработки чердачного помещения здания, поскольку факт неисполнения ответчиком представления прокурора об устранении нарушений законодательства об экстремистской деятельности антитеррористической защищенности

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, позиции сторон, срок, в который истец просит суд обязать ответчика произвести определенные действия до ДД.ММ.ГГГГ, считает разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованиязаместителя Енисейского межрайонного прокурора ФИО4 действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Централизованная библиотечная система» <адрес> о возложении обязанности,удовлетворить.

Возложить обязанность на МБУК «Централизованная библиотечная система» <адрес> (<данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации здание Центральной городской библиотеки, расположенной по адресу: <адрес>, и здание городской детской библиотеки, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на МБУК «Централизованная библиотечная система» <адрес> (<данные изъяты>

<данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ организовать в здании Центральной городской библиотеки, расположенной по адресу: <адрес>, работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической установки пожаротушения, обеспечить ее исправное состояние, организовать проведение огнезащитной обработки чердачного помещения здания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Ю.В.Постарнак

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.