Постановление № 5-266/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 5-266/2020

УИД 86RS0001-01-2020-001120-32

Дело № 5-266/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2020 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ахметов Р.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, состоящего в браке, пребывающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

УУП МО МВД России «Ханты-Мансийский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, за то что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут по адресу в <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации и въехал в этот же день обратно. Согласно документам (СПО Мигрант-1, паспорта) срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечению 90 суток суммарно в течении 180 суток, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, то есть за совершение правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился.

Суд, выслушав ФИО1, изучив письменные материалы административного дела, установил следующее.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В качестве доказательств виновности ФИО1 представлены протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, данные СПО «Мигрант-1», письменные объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта, копия миграционной картой, согласно которых последний является гражданином <адрес>, имеет паспорт гражданина <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации и въехал в этот же день обратно. Согласно документам (СПО Мигрант-1, паспорта) срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечению 90 суток суммарно в течении 180 суток.

Вместе с тем частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность иностранных граждан за нарушение пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ, при этом, получил действующую миграционную карту, которая подтверждает его право пребывания в РФ.

При этом, как следует из материалов дела им нарушен режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, а именно срок установленный ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что в свою очередь охватывается диспозицией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, суд находит неверной квалификацию действий ФИО1 указанную в протоколе об административном правонарушении.

В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определяя вид и меру наказания ФИО1 суд учитывает его личность, имущественное положение, характер административного проступка.

К обстоятельствам, смягчающим вину ФИО1, суд относит признание своей вины.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая, личность лица привлекаемого к административной ответственности, совокупность всех обстоятельств, совершенного правонарушения, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает возможным и целесообразным ФИО1 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (МОМВД России «Ханты-Мансийский» по ХМАО-Югре), ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71871000, Счет 40101810565770510001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, УИН 18880486200250119667.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Р.М. Ахметов

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Р.М. Ахметов