Решение № 2А-613/2026 2А-613/2026(2А-6584/2025;)~М-6218/2025 2А-6584/2025 М-6218/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-613/2026

Дело № 2а-613/2026 (УИД: 12RS0003-02-2025-006769-88)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 3 марта 2026 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Кислицына Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сахматовой Г.Э.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 617 200 руб. (т.1 л.д. 11).

В обоснование административного иска указано, что в период с <дата> по <дата> административным ответчиком из Республики Беларусь в Российскую Федерацию было ввезено 5 транспортных средств: Renault Kaptur, VIN: <номер>, Geely Atlas, VIN: <номер>, Nissan Terrano, VIN: <номер>, BMW X3 xDrive 20D, VIN: <номер>, BMW X1, VIN: <номер>, в отношении которых были сформированы таможенные приходные ордеры.

По всем транспортным средствам рассчитывался размер утилизационного сбора как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования, то есть в сумме 26 000 руб.

В ходе проведенной Нижегородской таможней проверки установлен факт неполной оплаты утилизационного сбора за 2 транспортных средства: BMW X3 xDrive 20D, VIN: <номер>, BMW X1, VIN: <номер>.

По мнению административного истца, данные транспортные средства были ввезены ФИО1 не для личного пользования, в связи с чем <дата> в адрес административного ответчика было направлено письмо о необходимости доплаты утилизационного сбора в размере 617 200 руб., которая не была произведена.

Определением суда от 22 января 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5 (т.1 л.д. 212).

В судебное заседание представитель административного истца Нижегородской таможни не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании возражали относительно заявленных требований, просили отказать в их удовлетворении. Пояснили, что автомобили были привезены для личных нужд и в связи с неудовлетворительными характеристиками были проданы иным лицам.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание явку не обеспечили, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, материалы административного дела №2а-2139/2025, рассмотренного мировым судьей судебного участка №7 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 названной статьи).

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.

Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (далее - Перечень).

В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 руб.

Перечнем, в редакции, действовавшей на дату обращений с заявлениями о принятии уплаты утилизационных сборов, был установлен коэффициент 15,69 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров.

В соответствии с пунктом 11 Правил в вышеуказанной редакции, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Пунктом 11(2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

В силу пункта 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлены следующие обстоятельства.

<дата> ФИО1 на территории Республики Беларусь был приобретен автомобиль BMW X3 xDrive 20D, VIN: <номер>, 2019 года выпуска, рабочим объемом двигателя 1995 см3 (т.1 л.д. 62).

<дата> указанный автомобиль был ввезен на территорию Российской Федерации.

<дата> ИП ФИО6 были произведены диагностика данного автомобиля, а также замена датчиков NOX на общую сумму 160 800 руб. (т.1 л.д. 161).

<дата> на данное транспортное средство были получены свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства и электронный паспорт транспортного средства (т.1 л.д. 65 оборот-68).

<дата> административным ответчиком был подан расчет суммы утилизационного сбора, согласно которому сбора составила 5200 руб. (т.1 л.д. 59).

Этим же днем на данное транспортное средство был заполнен таможенный приходный ордер (т.1 л.д. 7, 60 оборот).

<дата> между ФИО1 (продавец) и ФИО5 (покупатель) был заключен договор купли-продажи, согласно которому покупатель приобрел транспортное средство BMW X3 xDrive 20D, VIN: <номер>, принадлежащее продавцу на праве собственности (т.3 л.д.30).

<дата> ФИО5 указанный автомобиль был поставлен на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике (т.1 л.д. 218).

Также, <дата> ФИО1 на территории Республики Беларусь был приобретен автомобиль BMW X1, VIN: <номер>, 2019 года выпуска, рабочим объемом двигателя 1995 см3 (т.1 л.д. 72 оборот).

<дата> указанный автомобиль был ввезен на территорию Российской Федерации.

<дата> на данное транспортное средство было получено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (т.1 л.д. 74-75).

<дата> на автомобиль BMW X1 xDrive20d, VIN: <номер>, был получен электронный паспорт транспортного средства (т.1 л.д. 75 оборот-76 оборот).

<дата> ФИО1 был подан расчет суммы утилизационного сбора, согласно которому сбора составила 5200 руб. (т.1 л.д. 70-70 оборот).

Этим же днем на данное транспортное средство был заполнен таможенный приходный ордер (т.1 л.д. 7, 71 оборот).

<дата> автомобиль BMW X1 xDrive20d, VIN: <номер> был поставлен на регистрационный учет в Филиале ОТН и РАС ГИБДД УМВД России по г. Казани покупателем ФИО3 (т.1 л.д. 217).В период с <дата> по <дата> Нижегородской таможней проводились таможенные процедуры, направленные на установление факта личного использования транспортных средств лицами, неоднократно производившими уплату утилизационного сбора с применением пониженного коэффициента.

Из ответов государственных органов установлено, что автомобили BMW X3 xDrive 20D, VIN: <номер>, BMW X1 xDrive20d, VIN: <номер> на регистрационный учет ФИО1 не ставились, проданы лицам, не являющимися его родственниками (т.1 л.д. 17-19, 21-22 оборот).

<дата> Нижегородской таможней было направлено извещение о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме 617 200 руб. в течение 20 календарных дней с момента получения. Данное извещение было получено административным ответчиком <дата> (т.1 л.д. 26-28, т.3 л.д. 6-8).

<дата> Нижегородской таможней подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора в сумме 617 200 руб.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от <дата> в деле №2а-2139/2025 с ФИО1 в пользу Нижегородской таможни была взыскана задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 617 200 руб.

Указанный судебный приказ был отменен <дата> по заявлению должника (т.1 л.д. 14).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Из содержания приведенных разъяснений следует, что оценка цели привоза нескольких транспортных средств осуществляется судом исходя из представленных сторонами доказательств в каждом конкретном случае.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Соответственно, на административного истца возложена обязанность по доказыванию факта перемещения автомобилей с коммерческой целью, а на административного ответчика лежит бремя доказывания привоза транспортных средств в личных целях.

Суд соглашается с доводами административного истца о коммерческом характере перемещения транспортных средств и отклоняет соответствующие возражения стороны административного ответчика.

Оба автомобиля ФИО1 на регистрационный учет в подразделениях Госавтоинспекции Министерства внутренних дел не ставились, договоры обязательного страхования автогражданской ответственности не заключались, проданы в короткий промежуток времени иным физическим лицам после легализации транспортных средств на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии у административного ответчика намерений использовать ввезенные транспортные средства в личных целях (т.1 л.д. 217-218, т.3 л.д. 9).

Суд критически относится к объяснениям административного ответчика о том, что после покупки BMW X3 обнаружились механические недостатки, в связи с чем автомобиль был продан ФИО5 Продавец автомобиля из Беларуси предложил ФИО1 другой автомобиль BMW X1, после покупки и привоза в Российскую Федерацию которого обнаружилось, что он не отвечает потребительским и эксплуатационным характеристикам, в связи с чем он был впоследствии продан.

Во-первых, продавцом автомобиля BMW X3 являлось ООО «Автогранд-СП», а автомобиля BMW X1 - ФИО7, что опровергает возражения ФИО1 об одном продавце данных транспортных средств.

Во-вторых, из объяснений административного ответчика следует, что ФИО5 осмотрел автомобиль и заключил предварительный договор купли-продажи в декабре 2022 года до получения свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства и электронного паспорта транспортного средства. Следовательно, автомобиль BMW X3 в личных целях ФИО1 вообще не использовался, поскольку после получения всех необходимых документов он был передан покупателю.

В третьих, критерием использования автомобиля в личных целях является несение на него расходов. Однако доказательств несения расходов на автомобиль BMW X1 в ходе его эксплуатации административным ответчиком не представлено.

Более того, о систематическом перемещении транспортных средств на территорию Российской Федерации служит также то обстоятельство, что в июне 2022 года ФИО1 был привезен автомобиль Nissan Terrano, 2018 года выпуска, VIN: <номер>, на который <дата> был оформлен электронный паспорт транспортного средства, уплачен утилизационный сбор в сумме 5200 руб. (т.1 л.д. 95, 97-98).

Данный автомобиль не был поставлен административным ответчиком на регистрационный учет и был продан в июле 2022 года ФИО8 (т.1 л.д. 219).

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности доначисления таможенным органом утилизационного сбора в отношении автомобилей BMW X3 xDrive 20D, VIN: <номер>, BMW X1, VIN: <номер> в размере 617 200 руб. ((20 000 руб. х 15,69) – 5200 руб. + ((20 000 руб. х 15,69) – 5200 руб.).

Вопреки доводам административного ответчика, несмотря на то, что непосредственно постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза транспортных средств не регламентировали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования. Соответственно, при выявлении факта ввоза автомобилей для коммерческих целей, у таможенного органа имелись основания для доначисления утилизационного сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Извещение таможенного органа было направлено в адрес ФИО1 <дата>, а заявление о вынесении судебного приказа - <дата>.

Настоящий административный иск был подан <дата> спустя чуть более 1 месяца с момента отмены судебного приказа.

В этой связи срок для взыскания задолженности Нижегородской таможней соблюден, в связи с чем требования о взыскании с административного ответчика суммы 617 200 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 111 КАС РФ).

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, то в силу части 1 статьи 114 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 17 344 руб. исходя из суммы удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), место жительства: <адрес> в бюджет задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 617 200 руб., из которых утилизационный сбор за автомобиль BMW X3 xDrive 20D, VIN: <номер> в размере 313 800 руб., утилизационный сбор за автомобиль BMW X1, VIN: <номер> в размере 313 800 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), место жительства: <адрес> в доход муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 17 344 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Д.А. Кислицын

Мотивированное решение составлено 12 марта 2026 года