Решение № 2А-18356/2024 2А-7196/2025 2А-7196/2025(2А-18356/2024;)~М-19072/2024 М-19072/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-18356/2024

К делу №2а-7196/2025

УИД 23RS0041-01-2024-026402-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Бреус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3

В обоснование заявленных требований указано, что решением Адлерского районного суда г. Сочи по делу № были удовлетворены требования ФИО1, за ним было признано право собственности в порядке наследования за на 1/6 доли (1/3 от 1/3), принадлежащей ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и на 1/6 доли (1/3 от 1/3), принадлежащего ФИО4 в праве общей долевой собственности на дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступило Уведомление о приостановлении государственной регистрации. Согласно тексту вышеуказанного уведомления, государственная регистрация объектов движимости, принадлежащих ФИО1, невозможна в связи с наличием актуальных ограничений - арест и запрещение регистрации на основании Постановления о запрете на совершение регистрационных действий, вынесенного СПИ ОСП по Прикубанскому округу Краснодара ФИО2 от 11.02.2017 в рамках исполнительного производства №. Согласно информации с официального сайта ФССП России сервиса «Банк Данных исполнительных производств», исполнительное производство №-ИП на исполнении не находится (отсутствует информация по данному запросу). Также согласно информации с официального сайта ФССП России сервиса «Банк данных исполнительных производств», в отношении ФИО1 исполнительные производства в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара не возбуждены. 04.10.2024 на имя начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 было направлено заявление о направлении в адрес ФИО1 постановления о запрете на совершение регистрационных действий, вынесенного СПИ ОСП по Прикубанскому округу г Краснодара ФИО2 от 11.02.2017 в рамках исполнительного производства №-ИП. Указанное заявление было получено ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 07.10.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании актового отправления. Однако вышеуказанное заявление должностным лицом проигнорировано, в адрес ФИО1 ответ так и не поступил. Просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нерассмотрении (не своевременном рассмотрении) заявления ФИО1 № от 03.10.2024 и ненаправлении (не своевременному направлению) ответа заявителю; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, которым было вынесено постановление в рамках исполнительного производства №, выразившееся в невынесении постановления о снятии обременения с земельного участка и запрета на осуществление регистрационных действий в отношении данного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, которым было вынесено постановление, выразившееся в ненаправлении постановления, в неснятии обременения с земельного участка, ареста и запрета на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения законодательства в рамках исполнительного производства №-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по КК в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

Как установлено судом, решением Адлерского районного суда г. Сочи по делу № за ФИО1 было признано право собственности в порядке наследования на 1/6 доли, принадлежащей ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и на 1/6 доли, принадлежащей ФИО4 в праве общей долевой собственности на дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>а

Административный истец обратился в Управление Росреестра по КК с заявлением о регистрации перехода права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступило Уведомление о приостановлении государственной регистрации, в соответствии с которым указано, что государственная регистрация объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1, невозможна в связи с наличием актуальных ограничений - арест и запрещение регистрации, наложенных на основании Постановления о запрете на совершение регистрационных действий вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу Краснодара ФИО2 от 11.02.2017 в рамках исполнительного производства №.

Согласно информации с официального сайта ФССП России сервиса «Банк Данных исполнительных производств» исполнительное производство №-ИП на исполнении не находится (отсутствует информация по данному запросу).

Также согласно информации с официального сайта ФССП России сервиса «Банк данных исполнительных производств» в отношении ФИО1 исполнительные производства в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара не возбуждены.

04.10.2024 на имя начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 было направлено заявление о направлении в адрес ФИО1 постановления о запрете на совершение регистрационных действий, вынесенное СПИ ОСП по Прикубанскому округу г Краснодара ФИО2 от 11.02.2017 в рамках исполнительного производства №-ИП.

Указанное заявление было получено ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 07.10.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании актового отправления. Однако до настоящего времени копия постановления в адрес административного истца не направлена, арест не снят.

Согласно п. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с ч. 8 ст. 80 Закона «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 03.12.2024 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, наложено обременение в виде ареста на основании постановления о запрете на совершение регистрационных действий, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО2 от 11.02.2017.

Согласно положениям ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично или на их неисполнение.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства (пункт 4 статьи 44 Закона об исполнительном производстве)

Должностным лицом ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю нарушены нормы ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в связи с чем требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Целью обеспечительных мер является стабилизации правового положения сторон по делу с тем, чтобы создать реальные условия для исполнения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В результате бездействия должностных лиц ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю нарушен один из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленный ч. 1 ст. 4 ФЗ, гласящий, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Судебный пристав-исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению. А начальник отдела - старший судебный пристав обязан контролировать и обеспечивать соблюдение судебными приставами-исполнителями сроков совершения исполнительных действий, то есть своевременного составления ареста имущества должника (в том числе и денежных средств), его изъятие, реализацию и соответственно перечисление денежных средств взыскателю и иных процессуальных действий предоставленных судебным приставам-исполнителям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нерассмотрении (не своевременном рассмотрении) заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении (не своевременного направления) ответа заявителю.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, которым было вынесено постановление в рамках исполнительного производства №, выразившееся в невынесении постановления о снятии обременения с земельного участка, ареста и запрета на осуществление регистрационных действий в отношении данного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, которым было вынесено постановление, выразившееся в ненаправлении постановления о снятии обременения с земельного участка, ареста и запрета на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить выявленные нарушения законодательства в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья: