Решение № 2-817/2025 2-817/2025~М-612/2025 М-612/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-817/2025

Дело №2-817/2025

УИД 75RS0003-01-2025-001259-58


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чита 24 сентября 2025г.

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Соловьевой Н.А.

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Читы Лелекова М.В.

при секретаре Коноплевой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1, ФИО2 о принудительном выселении из жилого помещения без предоставлении другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа «Город Чита» обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 02.12.2021 № 1645-р утверждено решение межведомственной комиссии о признании жилого дома по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу. Собственниками жилого помещения по адресу: ..., являются по ? доли в праве собственности - ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5. В ходе телефонного разговора ФИО5 от жилого помещения маневренного фонда отказалась. В аварийном жилом помещении проживают ФИО1, ФИО2. Отселение ответчиков в принудительном порядке вызвано недопущением причинения вреда, связанной с угрозой обрушения аварийного жилого дома, в то время, как ответчики продолжают проживать и хранить в жилом помещении аварийного дома свои личные вещи, имеют доступ в жилое помещение, то есть в границы потенциально-опасной для жизни и здоровья зоны. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просит выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

При подаче иска в суд в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацией городского округа «Город Чита» указана администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3.

Определением суда от 06.08.2025г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа «Город Чита» ФИО6 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2 исковые требования признали.

Третьи лица - администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания не просили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, представителей.

Заслушав мнения сторон, участвующих в деле, изучив имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом того, что ответчиком на момент рассмотрения спора предоставлено иное благоустроенное жилое помещение в связи с тяжелой жизненной ситуацией, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В п. 2 ч. 2 ст. 16 названного Федерального закона предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, разъяснено, что по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК Российской Федерации).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на получение другого жилого помещения либо его выкуп.

Как установлено судом следует из материалов дела, жилое помещение - квартира площадью 47,5 кв. м, расположенная по адресу: ..., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3 ( по ? доли каждому), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.05.2025г.

Из пояснений ответчика ФИО2 данная квартира принадлежит ее дочери - ФИО5 и членам ее семьи. Дочь с семьей на постоянной основе проживает в г.Москве. На протяжении 8 лет она проживает в данной квартире с согласия дочери. ФИО1 является сожителем, который также проживает в аварийной квартире с разрешения собственников. Ни у нее, ни у ФИО1 нет регистрации в спорном жилом помещении, поскольку оно признано аварийным и регистрация в таковом не производится. Данная квартира является единственным жильем в котором они с ФИО1 могут проживать, иного жилого помещения у ответчиков не имеется как в собственности, так и в пользовании. При этом, не отрицала, что в настоящее время, при содействии прокуратуры Железнодорожного района г.Читы, им с ФИО1 предоставлено другое благоустроенное жилое помещение в связи с тяжелой жизненной ситуацией, в котором они сейчас делают ремонт и планируют переехать.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости иного недвижимого имущества ответчики на праве собственности не имеют.

Распоряжением главы администрации городского округа «Город Чита» от 2 декабря 2021г. №1645-р утверждено заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома, расположенного по адресу ..., аварийным и подлежащим сносу.

16 мая 2025 года Государственной инспекцией по Забайкальскому краю произведен осмотр жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу ....

Из акта осмотра жилого помещения №29 от 16 мая 2025 года следует, что фундамент вышеуказанного жилого дома, частично разрушен, на видимой части имеются трещины и сколы по периметру квартир первого этажа, отмостка отсутствует полностью; несущие конструкции - брус поражен гнилью, наблюдается искривление горизонтальных линий стен, перекос дверных, оконных проемов; разрушение герметизации межбрусовых стыков; в квартирах и подъездах по углам трещины, штукатурный слой мокрый частично разрушен; полы в квартирах деревянные, со следами гнили, повреждений; наблюдается искривление горизонтальных линий. Устойчивость нарушена; в подпольях квартир наличие грунтовых вод; в квартирах визуализируются трещины штукатурно-отделочного слоя по стенам, разрушение и трещины в кладке печей, отслоение и разрыв обоев.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии с п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 1, 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Из п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным гражданам, указанным в законе, нуждающимся в жилище.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно телефонограмме от 16.05.2025г. ФИО5 было предложено жилое помещение жилищного маневренного фонда для временного проживания. ФИО5 в устной форме от вселения и проживание в жилое помещение маневренного жилищного фонда отказалась.

21 мая 2025 администрацией городского округа «Город Чита» в адрес ответчика ФИО5 направлено уведомление о необходимости освободить аварийное помещение, расположенное по адресу ..., в связи с угрозой жизни и здоровью граждан. В случае необходимости - ответчик вправе обратится за жилым помещением маневренного жилищного фонда.

Согласно сведениям ОП «Железнодорожный» от 7 июля 2025г. в жилом помещении, расположенном по адресу ..., зарегистрированных лиц по месту жительства (пребывания) по указанному адресу не значится.

Вместе с тем, ответчику ФИО1 было предложено переселение в жилое помещение маневренного жилищного фонда, от которого, согласно представленной расписке, он 19 мая 2025 года отказался.

При этом, в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось признание жилого дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного, с учетом того, что аварийное состояние строительных конструкций дома, расположенного по адресу: ..., может привести к их обрушению, поскольку имеется опасность для здоровья и жизни людей, принимая во внимания, что у ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания в спорной аварийной квартире, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о выселении ответчиков из аварийного жилья без предоставления другого жилого помещения.

Принимая такое решение, суд учитывает положения Конституции Российской Федерации, провозглашающей Россию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статьи 1, 7, 18 и 19). Эти конституционные начала взаимодействия личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Гарантируя данное право и недопустимость произвольного лишения жилища, Конституция Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность создавать условия для осуществления данного права и поощрять жилищное строительство; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов по установленным законом нормам (статья 40).

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 декабря 1997 года N 20-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищной сфере. Соответственно, государство должно не только определить порядок принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в целях оказания содействия в обеспечении нормальных жилищных условий всем лицам (и особенно лишенным жилища в результате природных и техногенных катастроф), но и гарантировать судебную защиту прав заинтересованных лиц (Постановление от 15 декабря 2022 года N 55-П).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт предоставления ответчикам в связи с тяжелой жизненной ситуацией, по оговору специализированного найма, иного благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу <...>, суд считает, что вынесенное решение отвечает требованиям вышеизложенных принципов, позволяя сохранить баланс интересов истца, как представителя органа власти, обязанного законно и рачительно распоряжаться принадлежащим ему жилым фондом, так и интересов ответчиков, как граждан Российской Федерации, жилищные права и интересы которых также остались защищенными.

Ранее заявленный довод ответчика ФИО2 о том, что до разрешения вопроса о выплате компенсации собственникам жилья, ответчики могут проживать в аварийном жилье, поскольку поддерживают его надлежащее состояние, судом не может быть принят как безусловное основание для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что дом находится в аварийном состоянии, аварийное состояние строительных конструкций дома, может привести к их обрушению, и имеется опасность для здоровья и жизни людей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «Город Чита» к ФИО1, ФИО2 о принудительном выселении из аварийного жилья без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Выселить ФИО1, ФИО2, из жилого помещения, расположенного по адресу ..., признанного распоряжением главы администрации городского округа «Город Чита» от 2 декабря 2021г. №1645-р, аварийным и подлежащим сносу, без предоставления другого помещения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 8 октября 2025г.