Решение № 2А-288/2020 2А-288/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-288/2020

Дело №2а-288/2020 УИД 32RS0010-01-2020-000196-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего - Горелова В.Г.,

при секретаре Дорониной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Жуковского РО СП УФССП по Брянской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судебного пристава-исполнителя Жуковского РО СП УФССП по Брянской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД по взысканию административных штрафов в сумме 154800 рублей, возбужденное в отношении административного ответчика на основании постановлений ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по <адрес>, 2БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по <адрес>, ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по <адрес>, <адрес> административной дорожной инспекции, ГКУ <адрес> «Администратор <адрес> парковочного пространства», Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Поскольку ФИО2 уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов судебный пристав-исполнитель ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами на срок – до исполнения обязательств по исполнительному производству (л.д.1-8).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, хотя о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом уведомлены (л.д.67-70, 73, 75-86, 89).

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст.4 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как определено ч.1 ст.64 Федерального закона №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ч.1 ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ч.ч.2, 3 ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Как предусмотрено ч.4 ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, в производстве судебного пристава-исполнителя Жуковского РО СП УФССП по Брянской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД по взысканию административных штрафов, возбужденное в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на основании постановлений ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по <адрес>, 2БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по <адрес>, ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по <адрес>, <адрес> административной дорожной инспекции, ГКУ <адрес> «Администратор <адрес> парковочного пространства», Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> (л.д.11-13, 15).

Из справки по данному сводному исполнительному производству следует, что по состоянию на 24 июля 2020 года задолженность ФИО2 составляет 202300 рублей. При этом должник не погашает образовавшуюся задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые не привели к исполнению требований исполнительных документов (л.д.88).

При таких обстоятельствах суд полагает, что ФИО2, уведомленный о возбуждении исполнительных производств (л.д.14-15), уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов.

Из информации, представленной ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», следует, что административный ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение № категории В и С, выданное 4 сентября 2013 года (л.д.87).

Вопреки требованиям ст.62 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих погашение задолженности по административным штрафам, наличие обстоятельств, когда временное ограничение на пользование специальным правом применяться не может.

Учитывая, что должник ФИО2 не погашает образовавшуюся по исполнительному производству задолженность и уклоняется от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, в связи с чем сводное исполнительное производство не окончено, принимая во внимание, что поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Жуковского РО СП УФССП по Брянской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами – удовлетворить.

Установить должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, а именно: водительским удостоверением № категории В и С, выданным 4 сентября 2013 года, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения – 3 августа 2020 года.