Решение № 2А-170/2021 2А-170/2021~М-100/2021 М-100/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-170/2021

УИД37RS0021-01-2021-000199-66 Дело№ 2а-170/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Харкиной М.В.

с участием:

прокурора - помощника Фурмановского межрайонного прокурора Яшиной Т.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката Лемеховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 10 марта 2021 года административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на шесть месяцев.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором суда от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Приговором мирового судьи судебного участка судебного района осужден по УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработка. В соответствии со ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ ФИО2 к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Ивановской области; запрещения посещения мест проведения массовых и участия в них; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободился из ФКУ ИК. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

В местах лишения свободы ФИО2 характеризовалcя отрицательно. Места регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. В течение 2020 г. после вынесения решения суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям, в нем изложенным, просил заявление удовлетворить. Дополнительно пояснил, что ФИО2 в настоящее время уклоняется от выполнения требований административного надзора, место его нахождения неизвестно. <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении административного ответчика вынесено 8 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовал, регистрации по месту жительства он не имеет, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом не уведомлен.

На основании части 4 статьи 54, статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с учетом разъяснений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", настоящее дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2 с участием назначенного судом в качестве его представителя адвоката Фурмановской коллегии адвокатов Ивановской области Лемеховой Н.В.

Представитель административного ответчика ФИО2 - адвокат Фурмановской коллегии адвокатов Ивановской области Лемехова Н.В. административный иск не признала, поскольку позиция административного ответчика по заявленным требованиям ей неизвестна.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> приговором мирового судьи судебного участка судебного района осужден по УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработка. В соответствии со ст. 70, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ ФИО2 к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-19).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО2 осужден приговором суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 23), следовательно, срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Ивановской области; запрещения посещения мест проведения массовых и участия в них; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 послужило наличие у него непогашенной и не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение тяжкого преступления и признания его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем отбывания наказания (л.д. 20-22).

Из административного иска следует и подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, что <ДД.ММ.ГГГГ> административный ответчик был поставлен на профилактический учет в МО МВД как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 24). <ДД.ММ.ГГГГ> по маршрутному листу <№> ФИО2 прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес> (л.д. 25). <ДД.ММ.ГГГГ> года ФИО2 поставлен в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (л.д. 26). Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением суда от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

В течение 2020 года после вынесения решения суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 32, 33).

Кроме того, <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении административного ответчика вынесено 6 постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 1005 рублей по каждому, и 2 постановления по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в сумме 505 рублей за каждое правонарушение.

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердил совершение данных правонарушений.

Таким образом, ФИО2 в течение года и в период административного надзора 10 раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, что в свою очередь, является основанием для продления срока административного надзора.

Согласно характеристике ФКУ ИК от <ДД.ММ.ГГГГ> по месту отбытия наказания ФИО2 характеризовался отрицательно, совершил 87 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имел неоднократные дисциплинарные взыскания, водворялся в ШИЗО, поощрений не имел (л.д. 27).

Из представленной в материалы дела справки-характеристики и адресной справки следует, что ФИО2 регистрации не имеет, проживает по адресу: <адрес>, один, официально не трудоустроена, спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб на его поведение со стороны соседей не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 28, 30).

Судом установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 10 раз совершил административные правонарушения против порядка управления, нарушал установленные судом административные ограничения, за что в установленном законом порядке подвергнут административному наказанию. До настоящего времени продолжает скрываться от органов внутренних дел. Таким образом, учитывая, что в течение срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствует о недостаточности срока административного надзора для достижения установленных им целей.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО2, его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и продлить ФИО2 административный надзор на шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Продлить ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженцу <данные изъяты>, места регистрации не имеющему, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 10 марта 2021 года.

Копия верна

Судья: А.С. Лебедев

Секретарь: М.В. Харкина

10 марта 2021 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-170/2021

Дело находится в производстве