Решение № 12-364/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 12-364/2017

Дело № 12-364/2017


РЕШЕНИЕ

10 октября 2017 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Подноскова С.Ю., при секретаре Стрункиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Тракья Гласс Рус» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 29 августа 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, в отношении АО «Тракья Гласс Рус» признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

На данное постановление представителем АО «Тракья Гласс Рус» ФИО1 подана жалоба, в которой указывается, что постановление является незаконным и подлежащим отмене, указав, что вес, указанный в постановлении не может быть достоверным. Согласно транспортной накладной от 27 июля 2017 года общий вес груза в автопоезде составляет 19447 кг. Данный груз принят перевозчиком и грузополучателем без замечаний по количеству (весу), что свидетельствует о достоверных данных, указанных в накладных. Данный вес подтверждается и весовой накладной, согласно которой общий вес груза, взвешенный на весах АО «Тракья Гласс Рус», не превышает допустимых норм. Груз, а именно стекольная продукция, перевозимая на таком автопоезде, крепится в транспортных пирамидах, которые в свою очередь крепятся ремнями к бортам полуприцепа, что исключает их движение (перемещение) во время транспортировки груза. В полуприцеп автопоезда возможно разместить две транспортные пирамиды. Одна пирамида весом не более 8 тонн располагается в полуприцепе в районе второй оси, вторая не более 12 тонн в районе третьей, четвертой и пятой осях равномерно тем самым исключает нагрузку на какую -либо ось. Таким образом, грузоотправитель физически не мог допустить перегруз транспортного средства как в целом, так и на какую-либо его ось, при этом смещение груза во время движения невозможно. Указывает о наличии признаков малозначительности совершенного правонарушения.

В судебном заседании представитель АО «Тракья Гласс Рус» ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО4 в удовлетворении жалобы просил отказать, постановление просил оставить без изменения.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ не допускается движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 30.12.2011), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

Согласно разделу I «Области применения» Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2007 г. № 250-е) настоящий стандарт распространяется на проектирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования и устанавливает для этих дорог нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближений.

Приложением № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости, от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ- превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Расположение осей транспортного средства Скания г/н <***>- одиночные, для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось составляет 9(10) тонн.

Согласно протоколу 16 ТЮ 008226 от 28 августа 2017 года в отношении ООО «Тракья Гласс Рус» 29 июля 2017 года в 11 час. 15 мин. юридическое лицо осуществила погрузку груза в транспортное средство Скания г/н <***> рус с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, нагрузка на 2-ю одиночную ось согласно акту №51 составила 13273 кг при допустимой 10000 кг, согласно приложению №2 вышеуказанных правил, превышение составляет 32,7 %.

Согласно постановлению и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, АО «Тракья Гласс Рус» подвергнуто к административному наказанию по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 250 000 руб.

Согласно транспортной накладной №501480582 от 27 июля 2017 года грузоотправителем являлось юридическое лицо АО «Тракья Гласс Рус». После погрузки грузоотправителем нагрузки на оси транспортного средства замерены не были, замерялся только общий вес груза, так согласно данной транспортной накладной, вес груза составил 19 447,800 кг.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Общества, где зафиксированы превышения допустимых нагрузок на оси транспортного средства свыше 32,7%;

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и вещественные доказательства.

Указанные выше доказательства не вызывают у суда сомнения с точки зрения их допустимости и относимости.

В материалах дела имеется совокупность доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о совершении АО «Тракья Гласс Рус» административного правонарушения.

Доводы, изложенные в жалобе, о том, что вес, указанный в постановлении не может быть достоверным, заявитель физически не мог допустить перегруз транспортного средства, смещение груза во время движения произойти не могло, суд считает несостоятельными, поскольку общество привлечено к административной ответственности за перегруз на ось, а не по общему весу, кроме того в материалах дела отсутствуют сведения о взвешивании транспортного средства по нагрузке на оси.

Доводы заявителя о малозначительности деяния суд также считает несостоятельными, поскольку юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не сделало этого, критерий малозначительность, носит оценочный характер, который исходя их обстоятельств дела, по мнению судьи таковым не является.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о совершении юридическим лицом административного правонарушения и о квалификации его действий по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются правильными, отсутствие в постановлении сведений о поверке весов на которых происходило взвешивание транспортного средства и указание в резолютивной части на виновность привлекаемого лица не могут повлечь отмену постановления, поскольку сведения о поверке указываются в Акте №51 от 29 июля 2017 года; назначение наказания в виде штрафа с указанием статьи совершенного правонарушения указывает на виновность привлекаемого лица.

При таких обстоятельствах назначенное обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей является правильным.

Согласно ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы-без удовлетворения.

Таким образом, жалоба должна быть оставлена без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 от 29 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении АО «Тракья Гласс Рус» оставить без изменения, жалобу-без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения.

Судья