Решение № 2-912/2020 2-912/2020~М-10780/2019 М-10780/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2-912/2020

2-912/2020

УИД 03RS0003-01-2019-012258-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Хисамутдиновой Э.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 26.12.2017 г. №10345,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности 06.03.2019 года № 01-05-537/13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

В обоснование иска указано на то, что истец является собственником земельного участка, общей площадью 1264 кв.м, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, ул. Абаканская, 5 А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый номер 02:55:011011:16.

На указанном земельном участке находится жилой дом (литера А, А1, Г, Г1, Г2, I, II), принадлежащей на праве общей долевой собственности истцу и ее сыну- ФИО4

10.04.2018 г. истец обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке.

Письмом № 9803-00173 от 18.04.2018 г. истцу отказано в выдаче разрешения на строительство.

В целях улучшения жилищных условий в 2018 году на указанном земельном участке истцом возведен жилой дом (литера Б, б) без получения на то соответствующего разрешения.

Согласно техническому заключению ООО Проектно-изыскательского института «Архпроектизыскания» техническое состояние фундаментов стен жилого дома и навеса, наружных и внутренних стен обследуемого здания, перекрытия. Конструкций крыши жилого дома и навеса классифицируются как работоспособные. Каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций, в ходе проведения обследования не выявлено. В целом конструкции обследуемого жилого дома литера Б и навеса литера б соответствует строительным нормам и правилам.

Противопожарные нормы и правила также соблюдены (СНиП 21-01-97) «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарной режиме».

В заключении указано, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого жилого дома Литера Б и навеса Литера б обеспечивает эксплуатационную надежность объектов.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ФИО3 право собственности на жилой дом (литер Б, б), расположенный по адресу: <...> А.

Истец ФИО3, третье лицо ФИО4 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 не возражала относительно удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 02:55:011011:16, общей площадью 1264 кв.м, расположенного по адресу: <...>, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № 02/264/001/2020-24 от 13 января 2020 года).

В целях улучшения жилищных условий истцом в 2018 году на указанном земельном участке в самовольном порядке возведен жилой дом (литер Б, б), общей площадью 215, 7 кв.м.

При обращении истца в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан письмом № 9803-00173 от 18 апреля 2018 года истцу отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроектизыскания» № 10-2019/87 техническое состояние фундаментов стен жилого дома и навеса, наружных и внутренних стен обследуемого здания, перекрытия. Конструкций крыши жилого дома и навеса классифицируются как работоспособные.

Каких-либо существенных дефектов и повреждений, снижающих несущую способность основных строительных конструкций, в ходе проведения обследования не выявлено.

В целом конструкции обследуемого жилого дома литера Б и навеса литера б соответствует строительным нормам и правилам. Противопожарные нормы и правила также соблюдены (СНиП 21-01-97) «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарной режиме».

Сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого жилого дома Литера Б и навеса Литера б обеспечивает эксплуатационную надежность объектов.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 26Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, земельный участок, с кадастровым номером 02:55:011011:16, используется ФИО3 по целевому назначению, поставлен на кадастровый учет, находится в собственности у истца.

Функциональное использование в связи с возведением самовольно возведенного строения, земельного участка не изменилось.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пп. 10 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что признание права собственности на жилой дом (литера Б, б), расположенный по адресу: <...>, не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья.

Самовольно возведенный жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома; истцом предприняты действия по узаконению самовольно возведенного жилого дома; строительство жилого дома осуществлено в соответствии с действующими нормами и правилами; спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В ходе судебного разбирательства обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, судом не установлено.

Анализируя вышеизложенное, суд находит требования ФИО3 о признании права собственности на самовольно возведенное строение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО3 собственности на жилой дом (литера Б, б), общей площадью 215, 7 кв.м., расположенный по адресу: <...> А.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Рамазанова З.М.