Постановление № 5-41/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-41/2020

Дело № 5-41/2020

Поступило в суд 17.02.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

г. Новосибирск 17 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд г.Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Щукиной В.А.

При секретаре Колыхановой Л.В.,

С участием лица, привлекаемого к адм. ответственности ФИО3,

рассмотрев протокол инспектора ОВМ отдела полиции ... «Дзержинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 об административном правонарушении в отношении ФИО3, ..., в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ ... 17.02.2020 в 10.30 час. по адресу ... установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО3, въехавший на территорию РФ 02.10.2019 через КПП «...» в нарушение ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании разрешенного срока пребывания в период с 31.12.2019 по настоящее время от выезда с территории уклонился, не продлил сроки пребывания в соответствии с действующим законодательством, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

Выслушав объяснения ФИО3 о том, что 02.10.2019 впервые приехал на территорию РФ с целью работы, встал на миграционный учет сроком с 18.10.2018 по 30.12.2019, по окончанию разрешенного срока пребывания не покинул территорию РФ, в связи с тем, что хотел увидеть купленную квартиру брата, не продлил временную регистрацию, так как брат долго оформлял документы на квартиру, брат ФИО2 – является гражданином РФ, в Киргизии находится еще один брат, родители; денежных средств на покупку билета на имеет, официально на территории РФ не работал, трудовой договор на выполнение работ ни с кем не заключал, вину в совершении административного правонарушения признает.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы (предусмотренные ФЗ или международным договором).

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «о порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в ней.

Судом установлено, что ФИО4 прибыл на территорию РФ 02.10.2019 с целью – работа по найму, по прибытию поставлен на миграционный учет по адресу: ..., ... на срок до 30.12.2019, в дальнейшем в законном порядке срок пребывания в РФ не продлевал, за разрешением на временное проживание на обращался, патент не получал. По окончанию миграционного учета продолжил проживать в г. Новосибирске по различным адресам, территорию РФ в установленном законом порядке не покинул.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он пребывает на территории РФ незаконно, по истечению установленных сроков, в период с 31.12.2019 по 17.02.2020.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей. Учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, сведения о личности ФИО3, который длительное время незаконно пребывает на территории РФ, самостоятельно не покинул территорию РФ в установленные законом сроки, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ.

То обстоятельство, что его родной брат – ФИО2, ... г.р., является гражданином РФ, не является основанием для не назначения наказания в виде выдворения, поскольку, как усматривается из материалов дела, ФИО3 является иностранным гражданином, его родители проживают на территории республики Кыргызстан, с братом общей семьи и бюджета не имеет, имущества на территории РФ не имеется. При таких обстоятельствах наличие брата, являющегося гражданином РФ, не является основанием для освобождения от административной ответственности в случае совершения административного правонарушения на территории РФ. Нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО3, иных положений международных соглашений, участником которой является РФ, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не усматривается.

Помещение ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Новосибирской области не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с длительностью незаконного пребывания на территории РФ, а также, что по истечению установленных сроков пребывания в течение длительного времени им не предприняты меры к выезду, что свидетельствует о нежелании добровольного выезда с территории РФ, кроме того суд учитывает отсутствие источника дохода и денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ, а так же отсутствие постоянного места жительства. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении ФИО5 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется. Отягчающие и смягчающие обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., (паспорт ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по Дзержинскому району г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

реквизиты для уплаты штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации -влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья: В.А. Щукина