Решение № 2-761/2021 2-761/2021~М-705/2021 М-705/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-761/2021

Дело № 2 – 761 / 2021 г. УИД: 28RS0017-01-2021-001367-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре Савельевой О.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ АО "Свободненская больница"

о взыскании невыплаченной заработной платы за время прохождения плановых курсов повышения квалификации, в период с -- по -- в размере -- 00 коп.,

установил:

-- ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В ходе рассмотрения дела в обоснование заявленных требований указал, что -- он был принят на работу к ответчику на должность врача акушера-гинеколога. И работает в указанной должности и в настоящее время.

В -- ответчик составил план-заявку на курсы повышения квалификации врачей по ГБУЗ АО «Свободненская больница» на 2020 год, в соответствии с которой в период с -- по -- он должен был проходить курсы повышения квалификации по теме «-- «ФИО4 --.

Раньше курсы повышения квалификации проводились с отрывом от производства и с направлением в командировку по месту нахождения учебного учреждения.

В -- на территории России стала распространяться новая коронавирусная инфекция, в целях нераспространения которой стали вводиться жесткие ограничительные меры, в том числе было рекомендовано руководителям всех органов и организаций, независимо от организационно-правовой формы, воздержаться от направления своих работников в служебные командировки.

В связи с указанными ограничениями, обучение на курсах повышения квалификации стало проводиться дистанционно, очно, в режиме онлайн, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Ему был определен период дистанционного обучения на курсах повышения квалификации с -- по --.

В эти дни он находился дома, ежедневно в определенное время подключался к сети, проходил тестовые занятия, слушал лекции, отвечал на вопросы, и т.д.. Всего он прослушал 61 лекцию, прошел 77 практических занятий, ежедневно проходил тестовый контроль, по итогам обучения дистанционно сдал экзамен.

Диплом о прохождении курсов повышения квалификации был выдан ему учебным учреждением --, но работодателю указанный диплом поступил только в --, т.к. был введен мораторий на выдачу дипломов.

За период нахождения его на курсах повышения квалификации – с -- по -- – ответчик не выплатил ему заработную плату, сославшись на то, что курсы повышения квалификации он проходил дистанционно и отказался в это время работать.

Считает, что ответчик незаконно лишил его заработной платы, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Просит суд:

взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную заработную плату за время прохождения плановых курсов повышения квалификации, в период с -- по -- в размере --

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, т.к. истец работает в ГБУЗ АО «Свободненская больница» в должности -- --. В указанный им период самостоятельно обучался на курсах повышения квалификации. Обучение проходило дистанционно. С работодателем вопрос о прохождении обучения с отрывом от производства не согласовывался.

Приказом по учреждению ФИО1 на дистанционное обучение не направлялся. Командировочные ФИО1 не выплачивались. Средняя заработная плата за время курсов не начислялась и не выплачивалась.

Дистанционное обучение считается обучением без отрыва от производства. В период прохождения своего обучения от привлечения к выполнению трудовых обязанностей ФИО1 отказался. Не отказался только дежурить в ночное время, по графику, за что впоследствии получил заработную плату.

В табеле учета рабочего времени гинекологического отделения ГБУЗ АО «Свободненская больница» за --, отсутствуют отметки о том, с полным или частичным отрывом от работы работал ФИО1 в период повышения квалификации.

В соответствии с табелем выхода на работу ФИО1 за -- г. отработал всего 96 часов, из них 40 часов - ночных, 16 часов - праздничных. За выполненный труд, за фактически отработанное время, ФИО1 начислена и выплачена заработная плата.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения. В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что -- истец принят на работу к ответчику на должность врача акушера-гинеколога, что подтверждается трудовым договором --, приказом о приеме на работу ---л от --. До настоящего времени истец работает у ответчика в должности врача акушера-гинеколога.

Обратившись в суд, истец просит взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за время прохождения плановых курсов повышения квалификации, в период с -- по -- в размере --

Ответчик возражает против этого, т.к. обучение проходило дистанционно, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. С работодателем вопрос о прохождении обучения с отрывом от производства не согласовывался. Приказом по учреждению истец на дистанционное обучение не направлялся. Командировочные истцу не выплачивались, средняя заработная плата не начислялась и не выплачивалась. Дистанционное обучение считается обучением без отрыва от производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 11 Трудового Кодекса РФ:

- трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 1);

- все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (ч. 3).

Определяя права и обязанности работников по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования за счет средств работодателя, законодатель для таких работников установил ряд гарантий и компенсаций.

В соответствии со ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при совмещении работы с получением образования.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 73 Федерального Закона Российской Федерации от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии (ч. 1). Медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2021 г. № 66 н, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пунктом 5.2.121 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 г. № 608, утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях.

Пункт 2 Приказа устанавливает, что совершенствование профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях осуществляется работниками в целях обновления имеющихся теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, изучения передового опыта, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой или более высокой должности, а также получения дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Пункт 3 Приказа устанавливает, что совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки.

Пункт 4 Приказа устанавливает, что повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем. Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Пункт 5 Приказа устанавливает, что сроки, формы, содержание и технология обучения по программам дополнительного профессионального образования определяются образовательными и научными организациями, реализующими соответствующую образовательную программу, самостоятельно с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов среднего и высшего профессионального образования, федеральных государственных требований к программам послевузовского профессионального образования по соответствующему направлению подготовки (специальности) и потребностью работодателя.

Продолжительность стажировки устанавливается работодателем, направляющим работника на обучение, исходя из ее целей и по согласованию с руководителем образовательной или научной организации, где она проводится.

Пункт 10 Приказа устанавливает, что освоение программ дополнительного профессионального образования в виде повышения квалификации и профессиональной переподготовки завершается обязательной итоговой аттестацией. Работникам, успешно завершившим освоение программы дополнительного профессионального образования в виде повышения квалификации, выдается свидетельство о повышении квалификации.

Пункт 11 Приказа устанавливает, что работники, успешно завершившие освоение программ дополнительного профессионального образования в виде повышения квалификации или профессиональной переподготовки, могут продолжать профессиональную деятельность по соответствующей медицинской или фармацевтической специальности.

В данном случае, в -- ответчик составил план-заявку на курсы повышения квалификации врачей по ГБУЗ АО «Свободненская больница» на 2020 год.

В соответствии с данной заявкой, в период с -- по -- истец должен был проходить курсы повышения квалификации по теме «--

В -- территории России стала распространяться новая коронавирусная инфекция, в целях нераспространения которой стали вводиться жесткие ограничительные меры.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27.01.2020 г. № 10-р, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации и Амурской области, с 08.00 часов 27.01.2020 г. был введен режим повышенной готовности.

Пунктом 10 указанного распоряжения, руководителям всех органов и организаций, независимо от организационно-правовой формы, было рекомендовано воздержаться от направления своих работников в служебные командировки.

Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. № 206, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, период с 30.03.2020 г. по 03.04.2020 г. был установлен нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) период с 04 по 30 апреля 2020 г. включительно был установлен нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 г. № 294, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) период с 06 по 08 мая 2020 г. включительно был установлен нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

В связи с указанными ограничениями, обучение на курсах повышения квалификации стало проводиться дистанционно, очно, в режиме онлайн, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

На запрос суда ФГБОУ ВО «Амурская государственная медицинская академия» Минздрава России сообщило, что в соответствии с приказом ФГБОУ ВО «Амурская государственная медицинская академия» от -- -- «О зачислении на цикл ПК «Актуальные вопросы акушерства и гинекологии» (на бюджетной основе), ФИО1 АВ. был зачислен на указанный цикл повышения квалификации с -- по --.

Зачисление на цикл проведено на основании личного заявления ФИО1.

Обучение проводилось в соответствии с расписанием цикла повышения квалификации. В соответствии с учебным и учебно-тематическим планом форма обучения очная, с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «Амурская государственная медицинская академия» от -- -- «--), ФИО1 был отчислен в связи с освоением образовательной программы и ему выдано удостоверение о повышении квалификации -- от --.

Из представленных суду учебного и учебно-тематического плана следует, что в период дистанционного обучения ФИО1 проходил тестовые занятия, слушал лекции, отвечал на вопросы, и т.д.. Всего он прослушал 61 лекцию, прошел 77 практических занятий, и ежедневно проходил тестовый контроль. По итогам обучения он также дистанционно сдал экзамен.

Диплом о прохождении курсов повышения квалификации был выдан истцу учебным учреждением --, но работодателю указанный диплом поступил только в --, т.к. был введен мораторий на выдачу дипломов.

Отказ ответчика выплатить истцу заработную плату за период дистанционного обучения на курсах повышения квалификации – с -- по -- – суд полагает нарушением закона. В связи с вышеизложенным, требования истца подлежат удовлетворению.

Истец и ответчик самостоятельно рассчитали сумму задолженности за спорный период.

Из расчёта ответчика следует, что истцу причитается к выплате заработная плата в сумме --., что больше заявленного истцом. С данной суммой истец согласился, просил взыскать задолженность по расчёту, представленному ответчиком.

Кроме того, т.к. истец был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска – суд полагает необходимым взыскать её с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с ГБУЗ «Свободненская больница» в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату за время прохождения плановых курсов повышения квалификации, в период с -- по -- в размере --

Взыскать с ГБУЗ «Свободненская больница» госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Свободный» Амурской области в сумме --

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 09 июня 2021 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю.Осокина