Решение № 2-850/2017 2-850/2017~М-856/2017 М-856/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-850/2017

Дело № 2-850/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карапуз М.Ю.,

с участием помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Чмут И.А.,

при секретаре Деревянко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» об обязании принять меры по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма,

установил:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в Цимлянский районный суд Ростовской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» об обязании принять меры по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма.

Истец просит суд обязать ООО «Коммунальщик» исполнить требования ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п. 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ oт 27.09.2003 №170 по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установив запорное устройство на входе на чердак многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Чмут И.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, пояснил, что доводы искового заявления поддерживает в полном объеме.

Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, в лице его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.09.2017г. (л.д.15), представило письменное заявление от 07.12.2017г. (л.д.14), согласно которому указало, что в соответствии со ст. ст. 35, 173 ГПК РФ, предъявленный истцом иск признает в полном объеме, просит принять признание иска, удовлетворить требования истца, рассмотреть дело в отсутствие его представителя, направить копию решения суда в его адрес, пояснив, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, известны и понятны.

Суд на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив позицию сторон, и исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В данном случае основанием для обращения в суд с указанным иском является то обстоятельство, что указанный жилой дом является многоквартирным, в котором проживают граждане, имеющие родственные, семейные, дружеские и иные социальные связи, которые не дают возможности с точностью установить и персонифицировать круг лиц, систематически или периодически находящихся в указанном доме, здоровье, имущество и жизнь которых, может подвергнуться опасности.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется также необходимостью защиты прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, недопущению причинения вреда здоровы граждан, обеспечению надлежащего содержания и сохранности общего имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской федерации правила содержания общего имущества многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2007 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пункт 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170 предусматривает, что входные двери или люки (для чердачных помещений запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей oт которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чepдaчнoм помещении.

Прокуратурой района в рамках исполнения указания прокуратуры от 03.05.2012 № «О повышении эффективности прокурорского надзора исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» указания прокуратуры области от 02.12.2014 № проведена проверка исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве организациями жилищно-коммунального комплекса, расположенными на территории Цимлянского района.

Согласно информации ООО «Коммунальщик» от 15.12.2016 № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится на обслуживании ООО «Коммунальщик».

Проверкой проведенной 16.06.2017 совместно с представителем ООО «Коммунальщик» установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона, на чердак многоквартирного дома по <адрес> имеется свободный доступ, отсутствует замок на двери на чердак, отсутствует надпись о месте хранения ключей. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 16.06.2017г.

Таким образом, состояние общего имущества указанного многоквартирного дома, к которому возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества, что также свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.

Непринятие ООО «Коммунальщик» мер по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов, направленных на обеспечение безопасности при его содержании, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан, создает угрозу проведения террористического акта, что может повлечь к причинению вреда здоровью граждан, порче имущества, является недопустимым и требует принятия мер реагирования.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 часть 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 198 часть 4 абз. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком было сделано добровольно, ему известны и понятны последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» об обязании принять меры по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» исполнить требования ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п. 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ oт 27.09.2003 №170 по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установив запорное устройство на входе на чердак многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения изготовлена 27 декабря 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Карапуз