Постановление № 5-25/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-25/2017

Дело № 5-25/2017

Резолютивная часть объявлена 06 марта 2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2017 г. г. Кушва

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Н.Ф.Туркина

с участием помощника прокурора г. Кушвы Паршукова А.Ф.

при секретаре Булыгиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания + », юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора старшим советником юстиции Исаковым Д.А. в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания +» (далее – ООО «РУК +») возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение п. 8 плана работы на 2 полугодие 2016 г. проводилась проверка исполнения управляющими компаниями и промышленными предприятиями федерального законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «РУК +» было направлено требование о предоставлении заверенных копий документов:

- свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет организации;

- устава организации;

- документов, подтверждающих полномочия законного представителя юридического лица;

- документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы юридического лица на период проведения проверки;

- приказа о возложении обязанностей на должностное лицо, ответственное за производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль);

- инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутных ламп;

- приказа об определении места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, мест и условий их хранения;

- журнала учета поступающих от населения ртутьсодержащих осветительных приборов;

- должностных инструкций лиц, ответственных за соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, приказов о приеме их на работу;

- документов на право работы с отходами I-IV класса опасности, подтверждающих профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;

- программы производственного экологического контроля, результатов производственного экологического контроля за текущий и предыдущий годы;

- схемы размещения контейнерных площадок для сбора ТКО с адресами, графика вывоза ТКО;

- типового договора с многоквартирными домами;

- документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение;

- материалов по инвентаризации отходов и объектов их размещения;

- проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- договоров и документов, подтверждающих передачу отходов организациям, имеющим лицензию на данный вид деятельности, с предоставлением справки о фактическом вывозе твердых коммунальных отходов, размещенных на полигоне (актов выполненных работ по размещению отходов на полигоне);

- паспортов на отходы I-IV класса опасности;

- материалов, обосновывающих отнесение отходов I-IV класса опасности к конкретному виду опасности;

- отчетов по формам 2-ТП (отходы), Технического отчета об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке, размещению отходов за последний отчетный год;

- документов по учету в области обращения с отходами за текущий и предыдущий годы;

- отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов, представляемой в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке, за последний отчетный год.

Указанное требование было вручено директору ООО «РУК +» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Срок его исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок ООО «РУК +» представило только часть истребуемых документов:

- свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет организации;

- устав организации;

- приказ о приеме на работу;

- договор № на захоронение и размещение отходов на полигоне от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор №-СН по оказанию услуг по сбору, вывозу твердых бытовых отходов от населения.

Сведения об отсутствии у ООО «РУК +» иных документов и о причинах их отсутствия не были представлены, следовательно, требование прокурора не исполнено.

В отношении ООО «РУК +» было вынесено постановление о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора г. Кушвы Паршуков А.Ф. в судебном заседании изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении доводы поддержал. Дополнительно пояснил, что в отношении ООО «РУК +» была проведена проверка, в ходе которой были истребованы документы, перечисленные в постановлении. В установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ) большинство документов юридическим лицом представлено не было. В то же время непредставленные документы у юридического лица должны быть в соответствии с положениями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Жилищного кодекса Российской Федерации. Просит привлечь юридическое лицо к предусмотренной законом ответственности.

Законный представитель юридического лица – директор ФИО1 в судебном заседании пояснил, что юридическое лицо вину в совершении правонарушения не признает. По требованию прокурора были представлены документы, которые имелись в распоряжении ООО «РУК +». Были представлены договоры на захоронение и размещение отходов на полигоне, а также об оказании услуг по сбору, вывозу твердых бытовых отходов от населения. В ответе прокурору было указано на отсутствие иных документов по требованию.

Защитник юридического лица – адвокат ФИО2, действующий на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании позицию законного представителя юридического лица поддержал. Суду пояснил, что ООО «РУК +» как управляющая компания оказывает только услуги. Она не занимается составлением штатного расписания, установлением оклада работникам, в частности тем, кто занимается транспортировкой и размещение ртутьсодержащих ламп. Решением этого вопроса занимается общее собрание собственников. Кроме того, у прокуратуры нет информации о количестве ртутьсодержащих ламп, которые должны быть аккумулированы в одном месте. Неизвестно, сколько таких ламп подлежит утилизации за год – одна или две, а следовательно, имеет ли смысл иметь в штате предприятия такого человека с соответствующим окладом и социальным пакетом.

Также пояснил, что деятельность, связанная с оборотом отходов I-IV классов опасности, является профессиональной, а ООО «РУК +» является просто управляющей компанией.

Полагает, что в действиях юридического лица нет состава правонарушения, в связи с чем просит прекратить производство по делу либо, идя на встречу пожеланиям прокурора, прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ООО «РУК +» устное замечание.

Суд, заслушав помощника прокурора, законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 21 указанного Федерального закона предметом надзора является, в частности, исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При этом прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений (ч. 1 ст. 22 Федерального закона).

Силу частей 1,3 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

С учетом изложенного требование прокурора о предоставлении документов обеспечивает выполнение прокуратурой Российской Федерации возложенной на нее функции надзора как деятельности, обусловленной по своему предназначению требованиями Конституции Российской Федерации, и направлено на обеспечение законности, государственной и общественной безопасности, защиту прав и свобод других лиц, а также иных конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что Планом работы Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратуры на второе полугодие 2016 г. предусмотрено проведение проверки в управляющих компаниях и промышленных предприятиях, функционирующих на территориях МО «г. Нижний Тагил», Горноуральского городского округа, Кушвинского городского округа, городского округа Верхняя Тура, Верхнесалдинского городского округа, городского округа Красноуральск, городского округа Нижняя Салда, исполнение Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (л.д.9).

В рамках проведения проверки директору ООО «РУК +» ФИО1 лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ было вручено требование – уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11), а также требование о предоставлении информации и документов:

- свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет организации;

- устава организации;

- документов, подтверждающих полномочия законного представителя юридического лица;

- документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы юридического лица на период проведения проверки;

- приказа о возложении обязанностей на должностное лицо, ответственное за производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль);

- инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутных ламп;

- приказа об определении места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, мест и условий их хранения;

- журнала учета поступающих от населения ртутьсодержащих осветительных приборов;

- должностных инструкций лиц, ответственных за соблюдение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, приказов о приеме их на работу;

- документов на право работы с отходами I-IV класса опасности, подтверждающих профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности;

- программы производственного экологического контроля, результатов производственного экологического контроля за текущий и предыдущий годы;

- схемы размещения контейнерных площадок для сбора ТКО с адресами, графика вывоза ТКО;

- типового договора с многоквартирными домами;

- документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение;

- материалов по инвентаризации отходов и объектов их размещения;

- проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- договоров и документов, подтверждающих передачу отходов организациям, имеющим лицензию на данный вид деятельности, с предоставлением справки о фактическом вывозе твердых коммунальных отходов, размещенных на полигоне (актов выполненных работ по размещению отходов на полигоне);

- паспортов на отходы I-IV класса опасности;

- материалов, обосновывающих отнесение отходов I-IV класса опасности к конкретному виду опасности;

- отчетов по формам 2-ТП (отходы), Технического отчета об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке, размещению отходов за последний отчетный год;

- документов по учету в области обращения с отходами за текущий и предыдущий годы;

- отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов, представляемой в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в уведомительном порядке, за последний отчетный год (л.д.12).

Срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ к 10:00.

Как следует из уведомления на л.д.14, в установленный срок ООО «РУК +» представило только часть истребуемых документов:

- свидетельство о государственной регистрации и постановке на налоговый учет организации;

- устав организации;

- приказ о приеме на работу;

- договор № на захоронение и размещение отходов на полигоне от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор №-СН по оказанию услуг по сбору, вывозу твердых бытовых отходов от населения.

Уважительные причины непредоставления иных истребуемых документов прокурору юридическим лицом указаны не были. С ходатайством о продлении срока предоставления документов юридическое лицо не обращалось. Мотивированный ответ о причинах отсутствия иных документов в установленный срок не представило.

В то же время соответствующие полномочия прокурора (истребование необходимых документов при проведении надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций) обеспечивают выполнение прокуратурой Российской Федерации возложенных на нее функций, а властно-обязывающий характер требований прокурора, подкрепляемый мерами административной ответственности, обусловлен предназначением прокурорского надзора, тогда как отсутствие возможности принуждения к исполнению законных требований прокурора не позволило бы прокуратуре эффективно осуществлять возложенные на нее публичные задачи.

Факт непредоставления в установленный срок всех документов по требованию от ДД.ММ.ГГГГ отражен в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-6), которое отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения. Законному представителю юридического лица была предоставлена возможность дать объяснения относительно правонарушения, чем он и воспользовался, разъяснены процессуальные права.

Факт непредоставления ООО «РУК+» в полном объеме документов по требованию прокурора директором юридического лица в судебном заседании не оспорено.

Проверяя доводы законного представителя ООО «РУК +» и его защитника о непредоставлении документов в связи с отсутствием таковых у организации, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что между ООО «РУК +» (Заказчиком» и ООО «Благоустройство» (Исполнителем) заключен договор №-СН об оказании услуг по сбору, вывозу твердых бытовых отходов от населения, проживающего на территории Кушвинского городского округа, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

В силу положений указанного договора Исполнитель с целью подтверждения оказанных услуг обязан направлять в адрес Заказчика Акты выполненных работ после окончания отчетного месяца, подписанные представителя Исполнителя и Заказчика (п.2.3.7 договора). Также Исполнитель обязан согласовывать в установленном законом порядке согласовать списки контейнерных площадок с указанием количества контейнеров и их местонахождения с органами Роспотребнадзора, отделом архитектуры Администрации Кушвинского городского округа, отделом ГПН <адрес>, предоставив документы Исполнителю (п.2.1.9 договора).

Таким образом, у ООО «РУК +», несмотря на то, что услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов осуществляет иная организация, должны быть акты выполненных работ по размещению отходов на полигоне. Такие документы прокурору по требованию от ДД.ММ.ГГГГ представлены не были.

Не были представлены прокурору и паспорта на отходы I-IV классов опасности, документы на право работы с такими отходами, материалы, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности.

В соответствии со статьей 5 Устава ООО «РУК +» одним из основных видов деятельности юридического лица является удаление отходов (л.д.24).

В силу п. 6.32 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного Постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 г. № 607-ст, удаление отходов представляет собой сбор, сортировку, транспортирование и переработку отходов с уничтожением и/или захоронением их способом специального хранения.

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 г. № 1091-ст утвержден ГОСТ Р 53691-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования», который распространяется на любые отходы производства и потребления, образующиеся в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, а также в быту и муниципальных хозяйствах, где складируются, хранятся и потребляются отходы, подлежащие ликвидации на последней стадии жизненного цикла продукции, включая отходы, являющиеся результатами трансграничных перевозок. Требования настоящего стандарта предназначены для предприятий, организаций и объединений предприятий, в том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объединений, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также для федеральных и региональных органов управления, имеющих прямое отношение к образованию и ликвидации отходов с обеспечением ресурсосбережения и защиты окружающей среды.

В соответствии с пп. 4.1,4.3 ГОСТа Р 53691-2009 паспорт отхода является документом, достоверно свидетельствующим о степени и видах опасности отхода, его основных свойствах и ресурсосберегающих, безопасных для окружающей среды и людей направлениях его ликвидации. Любой отход является потенциально (до испытаний) или признается актуально (после испытаний) опасным. Так, бытовой мусор может стать опасным отходом, если в него попадает отработавшая ртутная лампа, что, как правило, имеет место на практике.

В силу п. 2.1.10 договора № 82/15-СН об оказании услуг по сбору, вывозу твердых бытовых отходов от населения, проживающего на территории Кушвинского городского округа, от ДД.ММ.ГГГГ Заказчик (ООО «РУК +») принял на себя обязательство при передаче опасных отходов Исполнителю (ООО «Благоустройство») представлять паспорт опасных отходов (л.д.33, оборот).

Следовательно, с учетом положений указанных нормативных актов у ООО «РУК +» должны быть как паспорта на отходы I – IV классов опасности, так и сопутствующие документы, к каким относятся: материалы, обосновывающие отнесение отходов I – IV классов опасности к конкретному виду опасности, документы на право работы с отходами I – IV классов опасности и.т.д.

Также прокурором у ООО «РУК +» были истребованы проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документы по учету в области обращения с отходами за текущий и предыдущий годы, а также отчетность об образовании, использовании и размещении отходов.

Приказом Минприроды России от 01.09.2011 г. № 721 (ред. от 25.06.2014) утвержден Порядок учета в области обращения с отходами, который устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

В силу пп.4,5 Порядка учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих источников: технической и технологической документации; бухгалтерской документации; актов приема-передачи; договоров.

Учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом.

Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (ч. 2 ст. 18).

Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду (ч. 3 ст. 18).

В целях реализации положений статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Приказом Минприроды России от 25.02.2010 г. № 50 утвержден Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, который предусматривает для юридических лиц, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы, порядок, требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

Как следует из Устава юридического лица, его деятельность непосредственно связана с отходами, следовательно, документы об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение у ООО «РУК +» должны быть.

При этом следует учесть, что сама по себе деятельность по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, без утверждения данного проекта надзорным органом, не отвечает понятию нормированности в области обращения с отходами и не является установлением нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в том смысле, какой придает этому понятию пункт 2 статьи 18 указанного Федерального закона.

Таким образом, юридическое лицо в целях установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение обязано не только разработать проект нормативов, но и принять все зависящие от него меры, которые должны завершиться получением документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Только в этом случае хозяйственная деятельность юридического лица будет осуществляться с соблюдением норм природоохранного законодательства, а обязанность по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение выполненной.

С учетом изложенного, а также положений пункта 2.3.7 договора № №-СН об оказании услуг по сбору, вывозу твердых бытовых отходов от населения, проживающего на территории Кушвинского городского округа, от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «РУК +» также должны быть проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документы по учету в области обращения с отходами за текущий и предыдущий годы, а также отчетность об образовании, использовании и размещении отходов.

Данные документы также не были представлены по требованию прокурора.

Относительно требования о предоставлении программы производственного экологического контроля суд считает необходимым указать следующее.

В силу положений статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Поскольку в силу положений Устава ООО «РУК +» осуществляет деятельность, связанную с обращением с отходами, в данной организации должен быть организован производственный экологический контроль, а следовательно должны быть такие документы, как программа производственного экологического контроля, приказ о возложении обязанностей на должностное лицо, ответственное за производственный экологический контроль в области охраны окружающей среды.

Соответствующие документы прокурору по требованию от ДД.ММ.ГГГГ представлены не были.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части первой статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В судебном заседании установлено, что требование прокурора о предоставлении документов было не выполнено юридическим лицом умышленно, поскольку последнее понимало, что не выполняет требование прокурора, данное обстоятельство влечет за собой невозможность проведения Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки, однако документы юридическое лицо не представило, в установленный срок об уважительных причинах непредоставления документов не уведомило. Мотивированный ответ о невозможности предоставления тех или иных документов не представило.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт совершения юридически лицом инкриминируемого ему правонарушения.

Суд квалифицирует действия общества с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания +» по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельства, влекущие за собой прекращение производства по делу, в судебном заседании не установлены.

Также суд не считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, учитывая объем и характер истребуемых и фактически представленных документов.

С учетом изложенного, а также того, что юридическое лица ранее не привлекалось к ответственности за совершение аналогичного правонарушения, судья считает возможным назначить ООО «РУК +» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном за данное правонарушение, полагая, что оно будет справедливым и достаточным для предотвращения в дальнейшем совершения им новых правонарушений, посягающий на институты государственной власти. Оснований для приостановления деятельности юридического лица суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания +» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области), ИНН <***>, КПП 665801001, ОКТМО 65701000001,

КБК 415 1 169 001 001 6000 140,

номер счета получателя 40101810500000010010,

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001

Разъяснить юридическом улицу, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, а копия документа об оплате штрафа должна быть направлена в суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф, в указанный срок, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, не уплатившее административный штраф, имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кушвинский городской суд.

Судья Н.Ф.Туркина