Решение № 2А-24/2017 2А-24/2017(2А-529/2016;)~М-557/2016 2А-529/2016 М-557/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2А-24/2017

Дело № 2а-24/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов 12 января 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем ФИО1 Пензенской области (межрайонного) к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижнем ФИО1 Пензенской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что ответчик являлась индивидуальным предпринимателем (рег. № ИНН №, ОГРН №) и была застрахована в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в УПФР по Нижнеломовскому району Пензенской области. В отношении недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам), числящейся за должником, начальником Управления ПФР в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» были приняты постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Вышеуказанные постановления были направлены в Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области - ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам. Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждены исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В указанных постановлениях судебным приставом-исполнителем установлен пятидневный срок с момента его получения должником для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности по вышеуказанным постановлениям перечислено <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО2 оплату оставшегося долга не производила, в связи с чем, административный истец полагает, что должник умышленно уклоняется от исполнении обязательств по обязательному пенсионному (медицинскому) страхованию. На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», положениями ч. 4 ст. 67 № 29-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 1 КАС РФ административный истец просит установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся должником по исполнительным производствам о взыскании страховых взносах (пеней, штрафов) в пользу ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., №-Ип от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. до полного погашения обязательств.

В судебное заседание представитель административного истца - ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО1 (межрайонного) не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.

Представитель заинтересованного лица - ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела, с исковыми требованиями административного истца согласился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17-19).

Установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в УПФР по Нижнеломовскому району Пензенской области.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО2 были вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, а именно:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в том числе, о взыскании пенсионного страхования на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рублей, пенсионного страхования на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., начисленных на неё пени в размере <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., взносов в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рублей, из которых недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 3);

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, начисленных пени в размере <данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей, взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рублей, из которых недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> рублей, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> рублей, в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 4);

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> руб., в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере (пени) <данные изъяты> руб. (л.д. 5);

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования всего в размере <данные изъяты> руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования всего <данные изъяты> руб. (л.д. 6);

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, в том числе, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии (пени) <данные изъяты> руб.и <данные изъяты> руб., взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования всего в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> рублей (л.д. 7);

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., из которых страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты> руб. (л.д. 8-9).

Указанные постановления направлялись в адрес ФИО2, что подтверждается списками почтовых отправлений, представленными административным истцом в материалы дела(л.д.40-57).

Впоследствии вышеназванные постановления, в связи с их неисполнением административным ответчиком ФИО2, были направлены на исполнение в ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам УФССП России по Пензенской области.

Судебным приставом - исполнителем ОСП по Нижнеломовскому и Наровчатскому районам (ранее Нижнеломовским РОСП УФССП России по Пензенской области) в отношении ФИО2 были возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 10), № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 11), № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 12), № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 13), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 14), № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 15-16). Этими же постановлениями должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий настоящих постановлений.

При этом исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончены в связи с невозможностью исполнения, исполнительные документы возвращены взыскателю(л.д.61-65).

Материалами дела подтверждается, что информация о наличии вышеуказанной задолженности доведена до сведения должника ФИО2 При этом наличие указанной задолженности ответчиком не оспаривается и доказательств её уплаты в суд не представлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения постановлений ГУ УПФ РФ в г. Нижний Ломов Пензенской области (межрайонного) без уважительных причин не исполнила требования исполнительных документов, доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами не представила.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, задолженность по уплате страховых взносов и пени ФИО2 в полном объёме не погашена.

Учитывая, что требования исполнительных документов должником ФИО2 в установленный срок не исполнены, уважительных причин неисполнения указанных требований суду не представлено, а выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации может затруднить исполнение обязательств, суд находит административное исковое заявление ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО1 Пензенской области (межрайонного) об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижнем ФИО1 Пензенской области (межрайонного) к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, являющейся должником по исполнительному производству №ИП от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 января 2017 года.

Председательствующий :