Решение № 2-126/2021 2-126/2021~М-38/2021 М-38/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-126/2021

УИД 02RS0009-01-2021-000108-07 Дело № 2-126/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Илаковой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к АУ РА «Чемал лес» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Чемальский районный суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к АУ РА «Чемал лес» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести уборку порубочных остатков на лесном участке, расположенном в выделах № и № квартала № Манжерокского участкового лесничества Майминского лесничества Майминского района Республики Алтай, образовавшихся в результате рубки лесных насаждений, путем измельчения порубочных остатков с равномерным распределением по площади деляны.

Требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства лесопользователями, получившими право на заготовку древесины на основании заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений по результатам проведенных аукционов, в ходе которой установлено следующее.

В силу ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 1 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) закреплены основные принципы лесного законодательства, к числу которых относятся: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов и т.д.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

В силу ч. 1 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. 1 ст. 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 26 которых при проведении рубок лесных насаждений одновременно - с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, согласно подп. «в» п. 20, п. 35 которых в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины, согласно подп. «к» п. 12 которых при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Проведенной проверкой установлено, что 10.01.2020 между Министерством природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай в лице директора КУ РА «Майминское лесничество» ФИО1 и АУ РА «Чемал лес» заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 1-М, произраставших в выделах № 20 и № 23 квартала:" № 9 Манжерокского участкового лесничества Майминского лесничества,, юбщим объемом 2449 куб.м. Данный лесной участок отнесен к защитным лесам.

В соответствии с подп. «в», «г», «д», «ж», «з» п. 4.4 договора купли-продажи лесных насаждений № 1-М от 10.01.2020 АУ РА «Чемал лес» обязано соблюдать правила заготовки древесины, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ, осуществлять складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ, осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с данным договором, вышеуказанными правилами, не допускать уничтожения или повреждения граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Проведенным 20.01.2021 осмотром лесного участка, расположенного в выделах № 20 и № 23 квартала № 9 Манжерокского участкового лесничества Майминского лесничества установлено, что на нем АУ РА «Чемал лес» осуществлена выборочная рубка спелых и перестойных лесных насаждений.

При этом, в ходе осмотра указанного лесного участка установлено, что в нарушение требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, подп. «в» п. 20, п. 35 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, подп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, на лесном участке не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины.

Несвоевременная очистка лесосеки от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Допущенные АУ РА «Чемал лес» нарушения являются грубейшими и способствуют дальнейшему, ухудшению уровня охраны и защиты леса, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении АУ РА «Чемал лес» возложенных на него обязанностей.

В судебном заседании заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В., действующая на основании поручения, поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ответчик АУ РА «Чемал лес» представителя не направил, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление и.о. директора АУ РА «Чемал лес» ФИО2 о признании исковых требований в полном объеме. Представителю ответчика правовые последствия признания иска известны и понятны.

Третье лицо директор КУ РА «Майминское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Исковое заявление предъявлено прокурором в пределах его полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что признание иска ответчиком подлежат принятию, а иск подлежит удовлетворению, так как принятие судом признания иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194, 198, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к АУ РА «Чемал лес» об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворить.

Обязать автономное учреждение Республики Алтай «Чемал лес» в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести уборку порубочных остатков на лесном участке, расположенном в выделах № и № квартала № Манжерокского участкового лесничества Майминского лесничества Майминского района Республики Алтай, образовавшихся в результате рубки лесных насаждений, путем измельчения порубочных остатков с равномерным распределением по площади деляны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение принято 10 марта 2021 года