Решение № 12-158/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 12-158/2019

Дело №12-158/2019

УИД 04RS0007-01-2019-002900-94


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2019 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Гурман З.В., при секретаре Мануевой В.П., рассмотрев жалобу представителя ООО «Стоматологическая клиника «ВиваДент» ФИО1 на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 29 мая 2019 г.,

установила:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 29 мая 2019 г. ООО «Стоматологическая клиника «ВиваДент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона РБ от 05 мая 2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На данное постановление представителем ООО «Стоматологическая клиника «ВиваДент» подана жалоба, содержащая требования о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Представитель ООО «Стоматологическая клиника «ВиваДент» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и суду пояснил, что нарушение обществом было устранено в кратчайшие сроки, ранее за совершение подобных правонарушений клиника не привлекалась, в связи с чем при назначении наказания имелись основания к применению положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и к замене штрафа предупреждением. Однако Административной комиссией данные обстоятельства учтены не были, и обществу был назначен штраф в размере 50 000 руб., размер которого является очень высоким и не соответствует существу правонарушения.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ ФИО2 против удовлетворения жалобы возражал и суду пояснил, что осуществление объездов территории специалистами Администрации г. Улан-Удэ не относится к числу мероприятий по осуществлению муниципального контроля, поэтому оснований к назначению наказания в виде предупреждения не имелось.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив жалобу и материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 33 Закона РБ от 05 мая 2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 4.1.1 Правил благоустройства территории городского округа «город Улан-Удэ» (утв. Решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 30 августа 2018 г. №447-42) собственники (правообладатели) земельных участков, зданий, помещений в них, строений, сооружений обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании собственных и прилегающих территорий в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами. Состав работ по содержанию (в том числе очистка от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений) и периодичность их выполнения предусмотрены разделами 1 - 7 приложения к настоящим Правилам.

Согласно п. 1.2 Перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения уборка от мусора пешеходных дорожек, территорий земельных участков, территорий, прилегающих к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям, придомовых территорий, очистка урн выполняется ежедневно до 08 часов утра, а также в патрульном режиме.

Как следует из постановления об административном правонарушении, в ходе объезда специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ 12 апреля 2019 г. в 10 часов 17 минут было выявлено наличие бытовых отходов (стеклянных, пластмассовых бутылок), опавших листьев деревьев и др. мусора на земельном участке с кадастровым номером 03:24:022219-586. При повторном объезде 17 апреля 2019 г. бытовые отходы и мусор находились на прежних местах.

Изложенные обстоятельства, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждаются актами обследования территории с фототаблицей, выпиской из ЕГРН.

Действия юридического лица ООО «Стоматологическая клиника «ВиваДент» Административной комиссией Железнодорожного района г. Улан-Удэ верно квалифицированы по ст. 33 Закона РБ от 05 мая 2011 г. №2003-IV «Об административных правонарушениях». Административное наказание обществу назначено в пределах санкции указанной статьи, сроки привлечения его к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, административное правонарушение субъектом малого предпринимательства ООО «Стоматологическая клиника

«ВиваДент» совершено впервые, какого-либо вреда жизнью и здоровью людей,

окружающей среде оно не причинило, при этом данное правонарушение было выявлено в ходе объезда территории специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ, то есть фактически в ходе осуществления муниципального контроля. Перечисленные обстоятельства в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являются основанием к замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит изменению на основании п. 2 ч. 1. ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 29 мая 2019 г. изменить, заменив ООО «Стоматологическая клиника «ВиваДент» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Судья З.В.Гурман