Решение № 2А-488/2025 2А-488/2025~М-389/2025 М-389/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-488/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 08 августа 2025 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего-судьи Орловой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

помощника прокурора

<адрес> Республики Адыгея ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея о признании информации запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Адыгея обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивированным тем, что прокуратурой района по результатам осуществления мониторинга сети «Интернет» в части соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, а также о профилактике и противодействию терроризму, в июне 2025 года выявлены интернет ресурсы: «https://q.minsk.by/9841.html»; «https://v.minsk.by/23241.html», на которых размещена подробная и пошаговая инструкция по изготовлению различных видов взрывчатых веществ и взрывных устройств кустарным способом, в том числе в домашних условиях. На сайтах также перечислены основные составляющие компоненты для изготовления взрывных веществ (гексоген, тротил, нитроглицерин, селитра, различные кислоты, в том числе серная).

Как показал мониторинг в сети интернет, вход на сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с информацией может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

Обеспечение доступа к информации о способах совершения противоправных действий в местах с массовым пребыванием граждан с использованием информационно-телекоммуникативных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного крага лиц, безопасности государства.

Необходимо отметить, что на момент мониторинга сети «Интернет» (ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанные интернет ресурсы не внесены в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельцев указанных интернет ресурсов, в том числе владельцев домена, не представилось возможным (скрытый). Согласно IP адресам, владельцами указанных сайтов являются – Россия.

На основании изложенного, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «https://q.minsk.by/9841.html»; «https://v.minsk.by/23241.html» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель ФИО4 просила рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица. При вынесении решения полагалась на усмотрения суда.

Заслушав мнение старшего помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3, с учетом письменного заявления представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> Республики Адыгея по результатам осуществления мониторинга сети «Интернет» в части соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях, о защите информации, а также о профилактике и противодействию терроризму, в июне 2025 года выявлены интернет ресурсы: «https://q.minsk.by/9841.html»; «https://v.minsk.by/23241.html», на которых размещена подробная и пошаговая инструкция по изготовлению различных видов взрывчатых веществ и взрывных устройств кустарным способом, в том числе в домашних условиях. На сайтах также перечислены основные составляющие компоненты для изготовления взрывных веществ (гексоген, тротил, нитроглицерин, селитра, различные кислоты, в том числе серная).

Как показал мониторинг в сети интернет, вход на сайты свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с информацией может любой Интернет-пользователь, включая несовершеннолетних. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -ФЗ №), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ №, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ №, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законам требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ №, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, основанием для внесения интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В силу ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии со ст. 205 УК РФ является - террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Согласно под. «б, г, д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, информационное или иное пособничество в планировании, подготовку или реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, видами которых является пособничество, склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершении террористического акта.

Кроме того, за умышленное уничтожение или повреждение имущества предусмотрена уголовная ответственность по ст. 167 УК РФ.

Обеспечение доступа к информации о способах совершения противоправных действий в местах с массовым пребыванием граждан с использованием информационно - телекоммуникативных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, безопасности государства.

Статьей 9 ФЗ №, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан.

Свободное распространение информации, связанной с изготовлением опасного взрывного устройства, оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, побуждает к осуществлению насильственных действий в отношении неопределенного круга лиц по причине возможности практического применения гражданами и несовершеннолетними полученной информации и изготовленной на ее основе взрывного устройства в целях подготовки к совершению террористических актов и иных преступлений в местах массового скопления людей, иных объектов жизнедеятельности, что является недопустимым.

Необходимо отметить, что на момент мониторинга сети «Интернет» (ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанные интернет-ресурсы не внесены в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Установить владельцев указанных интернет - ресурсов, в том числе владельцев домена, не представилось возможным (скрытый). Согласно IP адресам, владельцами указанных сайтов являются - Россия.

При этом, размещенная в указанных интернет - ресурсах информация и ссылки представлены в свободном доступе неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, проживающим на территории Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на интернет-страницах.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным интернет-страницам, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести их в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

При этом, собственники вышеуказанных сайтов не установлены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на сайтах: «https://q.minsk.by/9841.html; «https://v.minsk.by/23241.html» нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд находит необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея и признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «https://q.minsk.by/9841.html; «https://v.minsk.by/23241.html», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронных сайтах: «https://q.minsk.by/9841.html»; «https://v.minsk.by/23241.html» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/