Решение № 2-18/2020 2-18/2020~М-9/2020 М-9/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-18/2020

№ 2-18/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье 18 февраля 2020 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе

судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлевой Е.Н.

при секретаре Смирновой Н.С.

с участием:

заместителя прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислова В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-18/2020 г. по иску прокурора Бердюжского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Окунево» о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции,

Установил:

Прокурор Бердюжского района Тюменской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Окунево», в котором просит суд обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Окунево» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Требования мотивированы тем, что, плановой проверкой, проведенной прокуратурой района, вскрыты нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции в деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Окунево» (далее по тексту – МАОУ «СОШ с. Окунево»), осуществляющего деятельность в сфере предоставления образовательных услуг населению Бердюжского муниципального района.

Проверка показала, что предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту – Федеральный закон № 273-ФЗ) меры по профилактике коррупции в МАОУ «СОШ с. Окунево» не исполняются.

Согласно пункту 5 Национальной стратегии противодействия коррупции, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, целью Национальной стратегии противодействия коррупции является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе.

Частями 1 и 2 статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что организации, независимо от их форм собственности и сфер деятельности, обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, могут включать в себя, в том числе - определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, а также другие меры по предотвращению коррупционных проявлений.

Проверкой установлено, что согласно пункту 2.1 Устава МАОУ «СОШ с.Окунево», утвержденного приказом председателя комитета по образованию администарции Бердюжского муниципального района от 21.04.2016 № 39, одной из основных целей Учреждения является создание условий для реализации гарантированного гражданам права на получение общедоступного и бесплатного в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основанного общего и среднего общего образования.

Однако, что МАОУ «СОШ с.Окунево» в нарушение требований статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ не разработаны и не приняты меры по предупреждению коррупции, в результате чего, цель - создание эффективной системы противодействия коррупции в организации не достигается, а задачи по обеспечению правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции не исполняются.

По указанному факту 17.09.2019 в адрес директора МАОУ «СОШ с.Окунево» внесено представление об устранении нарушений закона, однако по состоянию на 17.01.2020 выявленные нарушения не устранены.

Неисполнение МАОУ «СОШ с. Окунево» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции создает условия для коррупционных проявлений и злоупотреблений при осуществлении организацией своей деятельности, и фактически способствует совершению коррупционных преступлений и правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В судебном заседании заместитель прокурора Кислов В.И. исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика директор МАОУ «СОШ с.Окунево» ФИО1, действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и о признании иска, приобщенное к материалам дела. При признании иска представителем ответчика в данном заявлении отражено, что ответчик считает требования прокурора Бердюжского района обоснованными и законными, не нарушающими права и интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, что отражено в указанном выше заявлении. Просит принять признание иска ответчиком МАОУ «СОШ с.Окунево» и удовлетворить заявленные прокурором требования в полном объеме.

Выслушав заместителя прокурора Бердюжского района Кислова В.И., полагавшего возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить исковое требование в полном объеме, изучив письменные материалы дела, на основании ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ, учитывая, что признание иска ответчиком МАОУ «СОШ с.Окунево», заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит требованиям закона, заявлено представителем ответчика, директором МАОУ «СОШ с.Окунево» ФИО1 в пределах прав по должности, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить требования прокурора Бердюжского района Тюменской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Окунево» о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции, в полном объеме.

В соответствие с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное и руководствуясь ч.3 ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Бердюжского района Тюменской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Окунево» о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции, удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Окунево» разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения.

Судья: Журавлева Е.Н.