Решение № 2А-897/2019 2А-897/2019~М-706/2019 М-706/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-897/2019

№ 2а-897/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области 24 июня 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального унитарного предприятия Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» к судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, Отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» обратилось в Боровичский районный суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что по заявлению МУП мировым судьёй судебного участка № 3 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 суммы задолженности за тепловую энергию в виде отопления в размере 2694,55руб., пени в размере 42,45 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200,00 руб. В марте 2019 г. на основании вышеуказанного судебного приказа взыскателем направлено в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП Новгородской области заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа в виде вынесенного судебного приказа.

06.05.2019 г. в адрес взыскателя (заявителя) поступило постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное 08.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 Основанием отказа в возбуждении исполнительного производства явился пункт 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Полагает, что отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ не содержит даты вступления в законную силу судебного акта не может быть признан правомерным, поскольку не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий на взыскателя при реализации им предусмотренного законом права на исполнение решения суда.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1 от 08.04.2019 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства и отменить его; возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании судебного приказа № 2-425/3/2019 от 14.02.2019 г.

Судом, в соответствии со ст.ст. 41, 47 КАС РФ, к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, заинтересованным лицом- должник ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца- МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административных ответчиков – Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов Новгородской области и Управления ФССП России по Новгородской области ФИО4, а также административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что ссылка на п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства была сделана ошибочно, такое решение было принято в связи с тем, что должник ФИО2 к. постоянно живет во Владимирской области, что дает взыскателю право, в соответствии со ст.ст.30, 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предъявить исполнительный документ к исполнению по месту жительства должника в ОСП Владимирской области.

Заинтересованное лицо ФИО2 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с административным иском о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» обратилось в срок, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные приказы (ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, по заявлению МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» мировым судьёй судебного участка № 3 г.Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области был вынесен судебный приказ № 2-425/3/2019 от 14.02.2019 г. о взыскании с ФИО2 суммы задолженности за тепловую энергию в виде отопления в размере 2694,55 руб., пени в размере 42,45 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 200,00 руб.

МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» обратилось в ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП Новгородской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа в виде вынесенного судебного приказа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 08.04.2019 г. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что в судебном приказе не указана дата вступления в законную силу либо указание на немедленное исполнение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта. Указанное требование не распространяется на постановления судебного пристава-исполнителя и судебные приказы.

Таким образом, в данном случае положения п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», применены судебным приставом-исполнителем ФИО1 ошибочно.

В тоже время, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества ( ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ).

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает ( ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

В судебном приказе мирового судьи постоянным местом жительства ФИО2 указан <адрес>. О том, что должница не проживает на территории Владимирской области также свидетельствует и взыскание с нее задолженности за отопление в пользу МУП «КольчугТепроэнерго».

При таких обстоятельствах, взыскателю следовало предъявить судебный приказ в отношении ФИО2 к исполнению в службу судебных приставов Владимирской области. Таким образом, решение об отказе в возбуждении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, соответствует положениям ст. 30,33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и ошибочное применение п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона не повлияло на его правильность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» к судебному приставу-исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО1, Отделу судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М.Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года