Решение № 2-77/2019 2-77/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-77/2019

Дело № 2-77/2-2019

УИД: 32RS0018-02-2019-000057-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

с участием представителя ответчика - ГКУ «Отдел социальной защиты населения Гордеевского района» Брянской области Шах С.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Гордеевского района» Брянской области о взыскании оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и единовременной компенсации на оздоровление,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГКУ «Отдел социальной защиты населения Гордеевского района» Брянской области об отказе в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате причитающихся ему денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что он работает в ГБУ «Редакция газеты «Ударник». Согласно графику отпусков за 2018 год, его дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск приходился на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГКУ «Отдел социальной защиты населения Гордеевского района» Брянской области об оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате причитающихся ему денежных средств, но получил отказ в выплате в связи с окончанием финансового года.

Истец ФИО1, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика - ГКУ «ОСЗН Гордеевского района» Брянской области Шах С.И. в судебном заседании заявленные требования не признала и показала, что ОСЗН считает заявленные требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку финансирование расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам, пострадавшим в результате воздействия радиации, мер социальной поддержки, осуществляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на текущий год. Выплата компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, если он не был предоставлен, не предусмотрена, поскольку она осуществляется органами соцзащиты населения. Несмотря на то, что ограничений по предоставлению дополнительных отпусков законодательством не предусмотрено, дополнительные отпуска работникам организаций могут быть предоставлены только в том году, в котором возникло на них право, так как они оплачиваются за счет бюджетных ассигнований.

Суд, выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дел, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 18 указанного Закона РФ предусмотрено право граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" утверждены Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В пункте 1 Правил указано, что данные Правила, разработанные в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", определяют порядок оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 18 названного выше Закона.

В соответствии с пунктом 2 Правил получатель подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и выплате единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации). К заявлению прилагаются документы: копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы (за вычетом налогов в соответствии с законодательством РФ) и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью.

При этом, указанные Правила не устанавливают срок, в течение которого получатель должен подать заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска в орган в сфере социальной защиты населения.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, ФИО1 работает в ГБУ «Редакция газеты «Ударник». Истец относится к категории лиц, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны с правом на отселение и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст.18 вышеуказанного закона истец имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы продолжительностью 14 календарных дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

Согласно приказа Департамента внутренней политики <адрес> №-К от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Причитающаяся к выплате сумма – 9 987 руб. 18 коп. (л.д. 6).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ «ОСЗН Гордеевского района» Брянской области с заявлением об оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ОСЗН Гордеевского района» Брянской области ему отказано в оплате ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за 2018 год в связи с окончанием финансового года (л.д.3).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также то, что истцом в ГКУ «ОСЗН Гордеевского района» Брянской области были представлены все необходимые документы, подтверждающие его право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

Довод ответчика о том, что на момент предоставления документов, закончился финансовый год, судом не принимается, поскольку установленный порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам мер социальной поддержки регулирует лишь правоотношения в области бюджетных отношений, в которых граждане не участвуют, и поэтому не могут являться основанием для отказа в оплате предоставленного истцу в установленном законом порядке дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Также, в судебном заседании установлено, что денежные средства из федерального бюджета выделяются и предусмотрены из количества жителей, проживающих в Чернобыльской зоне. Следовательно, средства на оплату отпуска и выплату единовременной компенсации на оздоровление ФИО1 как жителю Чернобыльской зоны были заложены в федеральный бюджет на 2018 год и не использованы истцом, и подлежат выплате ему в текущем году.

На основании вышеизложенного и в соответствии с Конституцией РФ, которая гарантирует право каждого работающего по трудовому договору ежегодный оплачиваемый отпуск, суд находит исковые требования ФИО1 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Гордеевского района» Брянской области подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного и на основании ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГКУ «Отдел социальной защиты населения Гордеевского района» Брянской области о взыскании оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и единовременной компенсации на оздоровление удовлетворить.

Взыскать с государственного казенного учреждения Брянской области «Отдел социальной защиты населения Гордеевского района» Брянской области в пользу ФИО1 за счет средств федерального бюджета 9 987 (девять тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей 18 копеек путем включения в заявку на получение оплаты ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Шаповалова В.К.

Дата изготовления решения в окончательной форме

06 февраля 2019 года.