Решение № 2-569/2024 2-569/2024~М-528/2024 М-528/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-569/2024

УИД 61RS0025-01-2024-000946-68 Дело № 2-569/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «22» июля 2024 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

с участием помощника прокурора Багаевского района Ростовской области Нянчур И.Н.,

при секретаре Офицеровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР – ДС № 34 «Улыбка», 3-е лицо: Отдел образования администрации Багаевского района Ростовской области, об обязании провести осмотр здания, установить замки безопасности на оконные блоки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багаевского района Ростовской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБДОУ ЦРР – ДС № 34 «Улыбка», 3-е лицо: Отдел образования администрации Багаевского района Ростовской области, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности и охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористической защищенности в МБДОУ ЦРР – ДС № 34 «Улыбка», в ходе которой установлено, что в нарушение п. 8.2 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» (далее-Свод Правил), ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ текущие и сезонные осмотры, в том числе оконных блоков, на предмет выявления неисправностей, их своевременного устранения и поддержания оконных блоков в надлежащем состоянии должностными лицами школы не проводятся.

Более того, в нарушение п.п. 3, 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99 п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ во взаимосвязи с п.п. «а,б» п. 17 Требований выявлены нарушения требований законодательства по обеспечению охраны здоровья обучающихся во время пребывания в зданиях образовательного учреждения в виде отсутствия замков безопасности на окнах, предотвращающих травматизм и возможность выпадения детей из окон, а также неправомерное проникновение в образовательное учреждение посторонних лиц.

По факту выявленных нарушений закона прокуратурой района 06.05.2024 года директору МБДОУ ЦРР – ДС № 34 «Улыбка» внесено представление, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения закона не устранены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МБДОУ ЦРР – ДС № 34 «Улыбка» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с п. 8.2 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» провести сезонный осмотр здания образовательного учреждения; обязать МБДОУ ЦРР – ДС № 34 «Улыбка» в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей путем установки замков безопасности на распашную створку оконных блоков здания образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Багаевского района Нянчур И.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, направил заявление о признании иска, последствия признание иска ему понятны, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявления о рассмотрение дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Признание ответной стороной исковых требований принимается судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, так как признание иска не нарушает законных прав и охраняемых интересов иных лиц.

Поскольку ответчиком исковые требования признаны в полном объеме и судом принимается признание иска, то суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 3, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии – с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны здоровья.

Ч. 7 ст. 28 этого же Федерального закона предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся в числе прочего включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.п. «а,б» п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Требования), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта.

Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие ГОСТ 23166-99 «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-99), требования которого являются обязательными.

В п. 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

Оконные блоки должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок в соответствии с требованиями законодательства (пункт 5.1.8 ГОСТ 23166-99).

Ответчик иск признал.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом не установлено каких-либо оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание иска может быть принято.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Багаевского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР – ДС № 34 «Улыбка», 3-е лицо: Отдел образования администрации Багаевского района Ростовской области, об обязании провести осмотр здания, установить замки безопасности на оконные блоки – удовлетворить.

Обязать МБДОУ ЦРР – ДС № 34 «Улыбка» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с п. 8.2 «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения» провести сезонный осмотр здания образовательного учреждения.

Обязать МБДОУ ЦРР – ДС № 34 «Улыбка» в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей путем установки замков безопасности на распашную створку оконных блоков здания образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2024 года.

Председательствующий: