Решение № 2-11459/2024 2-11459/2024~М-9516/2024 М-9516/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-11459/2024

УИД 50RS0001-01-2024-012115-21

Дело № 2-11459/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года Московская область, г. Балашиха,

ш. Энтузиастов, д. 39А

Балашихинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки, обязании представить меры социальной поддержки,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Балашихинскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки, обязании представить меры социальной поддержки.

Требования истца мотивировал тем, что ФИО1 зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/4. Истец является ветераном боевых действий. На основании договора пользования жилым помещением проживает по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, общежитие №, <адрес>, оплачивает коммунальные услуги. В марте 2024 года истец обратился в Балашихинское управление социальной защиты Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий. 20 марта 2024 года ответчиком отказано в предоставлении истцу указанной льготы по адресу фактического проживания, что по мнению истца, является нарушением требований Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 % как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, общежитие №, <адрес>; обязать ответчика назначить ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ст.16 п.1 пп.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание, о месте и времени которого надлежаще извещен, не явился.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области не явился, представил суду письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению, указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки, предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/4.

Истец является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением ВВ №.

На основании договора пользования специализированным жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и его члены семьи проживают по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, общежитие №, <адрес>.

В соответствии с п. 2.2.8 договора ФИО1 обязан вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включающие в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги по ценам и тарифам, утвержденным в соответствии с законодательством РФ. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, общежитие №, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством социального развития Московской области ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общею площадь жилого помещения предоставлена по адресу регистрации ФИО1

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец и его семья фактически проживают по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, общежитие №, <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным жилым помещением, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Согласно п.20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи заявления.

Как ранее уже установлено, с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, как ветерану боевых действий по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, общежитие №, <адрес> ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, право на данную меру возникло у истца с 10.02.2023г.

Нарушенное право ФИО3 подлежит восстановлению путем обязания ответчика предоставить истцу меру социальной поддержки, предусмотренную п.5 п.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», начиная с 10.01.2024г., поскольку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением 12.03.2024г., а в силу п. 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, компенсация назначается не более, чем за два месяца до подачи заявления.

Принимая во внимание ссылку ответчика в возражениях на предоставление 20.03.2024г. меры социальной поддержки по адресу регистрации истца, в связи с принятием настоящего решения, оно подлежит прекращению с проведением соответствующих перерасчетов в случае необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные ст.16 п.1 пп.5 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, общежитие №, <адрес>.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО1 и членам его семьи меру социальной поддержки, предусмотренную ст.16 п.1 пп.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50% по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, общежитие №, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для прекращения предоставления меры социальной поддержки, предусмотренной п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по месту регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 10.01.2025

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле №

УИД50RS0№-21

Судья Беседина Е.А.

Секретарь судебного заседания ФИО5